নেদারল্যান্ড - মিঃ দ্বারা কাজ হোল্লেম্যানস (কেএইচ আইনি পরামর্শ) (কলাম Khla).
21 জুন, 2022 তারিখে, হাউস অফ রিপ্রেজেন্টেটিভস একটি প্রস্তাবে ভোট দিয়েছে সংসদ সদস্য জুস্ট স্নেলার (D66) দ্বারা। এই প্রস্তাব পাস হয়েছে যার অর্থ হল নতুন উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ পদার্থের বিক্রয় এবং দখলকে আরও দ্রুত এবং দক্ষতার সাথে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য কীভাবে সম্ভাবনা তৈরি করা যেতে পারে তা তদন্ত করার জন্য সরকারকে অনুরোধ করা হচ্ছে। গতিটি সেই অর্থে আকর্ষণীয়, কারণ এটি কিছুই করতে না পারা এবং সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞার মধ্যে একটি ব্যবধান বন্ধ করে।
নিয়ন্ত্রণ, যেমন বিক্রয়ের জন্য একটি বয়স সীমা নির্ধারণ, ভলিউম সীমাবদ্ধতা, একটি বিজ্ঞাপন নিষেধাজ্ঞা বা একটি বাধ্যতামূলক স্বাস্থ্য সতর্কতা, নতুন উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ পদার্থের স্বাস্থ্যের ক্ষতি কমাতে অবদান রাখে। নতুন উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ পদার্থের জন্য আফিম অ্যাক্টে একটি তালিকা 0 যোগ করা, যেখানে এই ধরনের ব্যবস্থাগুলি সাময়িকভাবে বা অন্যথায় প্রযোজ্য হবে, প্রকৃতপক্ষে বর্তমান আইনি কাঠামোতে একটি দরকারী সংযোজন হতে পারে।
উদাহরণস্বরূপ, এটি নাইট্রাস অক্সাইডের (লাফিং গ্যাস) জন্য একটি ভাল সমাধান হতে পারে, যা শীঘ্রই কিছু আইনি আবেদন বাদ দিয়ে আফিম আইনের আওতায় আসবে। এতে লাফিং গ্যাসের উৎপাদন, বাণিজ্য ও বিক্রি প্রায় পুরোটাই অবৈধ হয়ে যায়। নাইট্রাস অক্সাইডের বিক্রি ও ব্যবহার যদি শুরু থেকেই ভালোভাবে নিয়ন্ত্রিত হতো, তাহলে পরিস্থিতি এতটা হাতের বাইরে যায় নি এবং সমস্যা ছিল
চারপাশে নাইট্রাস অক্সাইড ছোট হয়েছে। যাইহোক, বিগত 7 বছর ধরে, জাতীয় সরকার কোনোভাবেই নাইট্রাস অক্সাইড নিয়ন্ত্রণ করতে ব্যর্থ হয়েছে, কল সত্ত্বেও এই শেষ পর্যন্ত সেক্টরের. শুরু থেকেই, জাতীয় সরকারের মনে একটাই লক্ষ্য ছিল: নাইট্রাস অক্সাইডকে আফিম আইনের তালিকা II-তে রাখা। প্রস্তাবটি এখন পরামর্শের জন্য কাউন্সিল অফ স্টেটের সামনে রয়েছে। আংশিকভাবে এই প্রস্তাবের সমালোচনামূলক সংসদীয় প্রশ্নগুলির পরিপ্রেক্ষিতে, আমি আশা করি যে রাজ্য পরিষদের এখনও প্রস্তাব বা ব্যাখ্যা সম্পর্কে কিছু সংরক্ষণ থাকবে এবং একটি সংশোধন বা সংযোজন প্রয়োজন, তবে শেষ পর্যন্ত নাইট্রাস অক্সাইড তালিকায় রাখা হবে। আফিম আইনের II. নিষেধাজ্ঞা 1 জানুয়ারী, 2023 থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
রাজ্য পরিষদ
সরকারের আরেকটি প্রস্তাব নিয়েও রাজ্য পরিষদের আপত্তি রয়েছে৷ পরামর্শটি 8 জুন, 2022-এ
নতুন সাইকোঅ্যাকটিভ পদার্থের (এনপিএস) উৎপাদন ও বাণিজ্য প্রতিরোধের লক্ষ্যে একটি তৃতীয় তালিকা যুক্ত করার ক্ষেত্রে আফিম আইনের সংশোধনীতে প্রকাশিত। এই প্রস্তাবটি পদার্থ গোষ্ঠীর নিষেধাজ্ঞা হিসাবে বেশি পরিচিত।
তার পরামর্শে, রাজ্যের কাউন্সিল নোট করেছে যে RIVM ইতিমধ্যেই 2012 সালে স্বাস্থ্য, কল্যাণ এবং ক্রীড়া মন্ত্রকের অনুরোধে NPS-এর সাধারণ অপরাধীকরণের জন্য বিভিন্ন বিকল্পের সুবিধা এবং অসুবিধাগুলি নিয়ে গবেষণা করেছে৷ আরআইভিএম তখন সিদ্ধান্তে আসে যে একটি জেনেরিক সিস্টেম প্রবর্তনের সুপারিশ করা হয় না.
কাউন্সিল অফ স্টেটের মতে, একটি সাধারণ নিষেধাজ্ঞা নিষেধাজ্ঞার আওতায় থাকা সমস্ত পদার্থের প্রমাণিত ক্ষতিকারকতার উপর ভিত্তি করে নয়। সর্বোপরি, এনপিএসের সঠিক স্বাস্থ্য ঝুঁকি জানা যায় না, কারণ এটি প্রায়শই নতুন পদার্থ নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে। উপরন্তু, একটি জেনেরিক নিষেধাজ্ঞা সতর্কতামূলক নীতির উপর ভিত্তি করে: পদার্থের গোষ্ঠী নিষিদ্ধ করা হয় যা, সরকারের মতে, জনস্বাস্থ্যের জন্য একটি অপ্রমাণিত হুমকি তৈরি করে।
আশ্চর্যজনকভাবে, কাউন্সিল অফ স্টেট এই প্রসঙ্গে বলে না যে আফিম আইনের ব্যবস্থা সতর্কতামূলক নীতির ভিত্তিতে নির্দিষ্ট পদার্থকে নিষিদ্ধ করার অনুমতি দেয় না। সর্বোপরি, আফিম আইনের মূল নীতি হল যে পদার্থগুলিকে কেবলমাত্র আফিম আইনের আওতায় আনা যেতে পারে যদি এটি প্রমাণিত হয় যে এই পদার্থগুলি মানুষের চেতনাকে প্রভাবিত করে এবং যদি মানুষ ব্যবহার করে তবে তাদের স্বাস্থ্যের ক্ষতি হতে পারে এবং সমাজের ক্ষতি।
কার্যকর এবং কার্যকর
রাজ্যের কাউন্সিল অন্যান্য পয়েন্টেও বিলের সমালোচনা করে। প্রস্তাবটি আফিম আইনের পরিধির মধ্যে প্রচুর পরিমাণে পদার্থ নিয়ে আসে। এতে করে সরকার জনস্বাস্থ্যের জন্য ক্ষতিকর প্রমাণিত মানদণ্ড থেকে সরে যাচ্ছে। কাউন্সিল অফ স্টেটের মতে, এই ধরনের আমূল পরিবর্তনকে সমর্থন করা যেতে পারে যদি এটি দেখানো যায় যে প্রস্তাবিত পরিবর্তন কার্যকর এবং কার্যকর। এই বিষয়ে ব্যাখ্যা কম পড়ে।
রাজ্যের কাউন্সিলের মতে, বিলের অতিরিক্ত মূল্য মূল্যায়ন করতে সক্ষম হওয়ার জন্য, এটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ যে নিষিদ্ধ হওয়া পদার্থের গোষ্ঠীগুলির নির্বাচন দক্ষ। এর জন্য পদার্থের গোষ্ঠীগুলি খুব বড় নয়। পদার্থের গোষ্ঠীগুলি বড় হওয়ার সাথে সাথে আরও ব্যতিক্রম এবং ছাড়ের প্রয়োজন হয়। সর্বোপরি, নিষিদ্ধ পদার্থ গোষ্ঠীর অধীনে আসা সমস্ত পদার্থের কেবল অবৈধ ব্যবহার নেই।
কাউন্সিল অফ স্টেটের মতে, ব্যাখ্যাটিতে নিষেধাজ্ঞার আওতায় আসা প্রত্যাশিত পদার্থের সংখ্যা সম্পর্কেও কোনও তথ্য নেই, তবে এটি মোটেও ক্ষতিকারক নয় বা আইনি আবেদন রয়েছে৷ অতএব, ব্যাখ্যা থেকে অনুমান করা সম্ভব নয় যে পদার্থের নির্বাচিত গ্রুপগুলির উপর নিষেধাজ্ঞা কতটা কার্যকর হবে এবং বিলটি কেবল ছাড়ের সংখ্যা সীমিত বৃদ্ধির ফলে কতটা কার্যকর হবে।
তথ্য বিধান
একটি নির্দিষ্ট পদার্থের উপর নিষেধাজ্ঞার চেয়ে পদার্থের গ্রুপের উপর নিষেধাজ্ঞা ব্যাখ্যা করাও কম সহজ। নাগরিকের দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি গুরুত্বপূর্ণ যে কোন কংক্রিট পদার্থগুলি পদার্থ গ্রুপের নিষেধাজ্ঞার আওতায় পড়ে সে সম্পর্কে স্পষ্ট যোগাযোগ করা হয়। বেশিরভাগ নাগরিক এটি জানেন না, কারণ এটির জন্য বিশেষজ্ঞ জ্ঞান প্রয়োজন। বিলটি কার্যকর হওয়ার জন্য একটি স্পষ্ট যোগাযোগ প্রক্রিয়া প্রয়োজন। সাধারণ নিষেধাজ্ঞার আওতায় পড়ে এমন সমস্ত পদার্থ সম্পর্কে নাগরিককে পর্যাপ্তভাবে অবহিত করা উচিত। ব্যাখ্যা এই ঠিকানা না.
কোন কংক্রিট পদার্থগুলি জেনেরিক নিষেধাজ্ঞার আওতায় পড়ে সে সম্পর্কে নাগরিকদের সঠিকভাবে জানানো সরকারের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ। এই কংক্রিটটি তৈরি করা কঠিন, সুনির্দিষ্টভাবে কারণ পদার্থ গোষ্ঠীগুলি সম্ভাব্যভাবে বিভিন্ন পদার্থকে উদ্বিগ্ন করে। এই সব পদার্থ শীঘ্রই নিষিদ্ধ করা হবে. এটি উপলব্ধি না করে, আপনি একজন নাগরিক হিসাবে কঠোর শাস্তি বা দোষী সাব্যস্ত হতে পারেন। এটি রাজ্যের কাউন্সিলের একটি অত্যন্ত ন্যায্য বিষয়, কারণ এটি অবশ্যই একজন নাগরিকের কাছে স্পষ্ট হতে হবে যে আফিম আইনে ঠিক কী শাস্তিযোগ্য। এটি অবশ্যই উচ্চ অপরাধমূলক হুমকির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।
আরআইভিএম রিপোর্ট
2012 সালে, RIVM NPS-এর উপর সাধারণ নিষেধাজ্ঞার বিভিন্ন রূপ প্রবর্তনের সুবিধা এবং অসুবিধাগুলির উপর একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে। সেই সময়ে, এটি এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিল যে সমস্ত এনপিএসের একটি সাধারণ অপরাধীকরণ সম্ভব নয়, কারণ এর ফলে শত শত সংযোগ নিষিদ্ধ করা হবে। RIVM এই প্রস্তাবের প্রস্তুতিতে কীভাবে জড়িত ছিল তার ব্যাখ্যায় কোন ইঙ্গিত নেই। কাউন্সিল অফ স্টেটের মতে, এটি এই প্রশ্ন উত্থাপন করে যে RIVM রিপোর্টে সেই সময়ে উল্লিখিত জেনেরিক নিষেধাজ্ঞার অসুবিধাগুলি আর প্রযোজ্য হবে না।
বিলের সাথে RIVM রিপোর্টের প্রাসঙ্গিকতার পরিপ্রেক্ষিতে, কাউন্সিল অফ স্টেট RIVM দ্বারা বর্ণিত অসুবিধাগুলিকে আরও বিশদভাবে পরীক্ষা করার এবং কেন এটিকে এখন ভিন্নভাবে দেখা উচিত তা ন্যায্যতা দেওয়ার পরামর্শ দেয়। ডিভিশন ব্যাখ্যায় কারণ উল্লেখ করারও সুপারিশ করে যে কেন RIVM-কে প্রস্তাবিত তিনটি পদার্থের গ্রুপকে অপরাধীকরণের কাম্যতার বিষয়ে আবার পরামর্শ দিতে বলা হয়নি।
RIVM রিপোর্টে মোট 9টি অসুবিধা বর্ণনা করা হয়েছে। আমি সন্দেহ করি যে সরকার ইচ্ছাকৃতভাবে এই প্রতিবেদনের প্রতিক্রিয়া জানায়নি। আরআইভিএমের এই প্রতিবেদনের ভিত্তিতে প্রস্তাবটি সফল হওয়ার কোনো সম্ভাবনা নেই। আলোচনার সময় 2020 সালে বেশ কয়েকটি দল সরকারকে এ বিষয়ে সচেতন করেছিল কিন্তু এটা সম্পর্কে কিছু না করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে. এটি একটি বিস্ময় সৃষ্টি করে যে সরকার সমাজ এবং শিক্ষাবিদদের কাছ থেকে এই প্রস্তাবের সমালোচনাকে কতটা গুরুত্ব সহকারে নিয়েছে। এটা ভাল যে রাজ্যের কাউন্সিল এটি লক্ষ করেছে এবং আবারও এর প্রতি দৃষ্টি আকর্ষণ করছে।
বিনামূল্যে পণ্য পরিবহন
রাজ্যের কাউন্সিলও আরেকটি বিষয়ে সমালোচনামূলক। বিলটি পণ্যের অবাধ চলাচলের উপর নিষেধাজ্ঞা। এই ধরনের নিষেধাজ্ঞা ন্যায্য হতে হবে। ব্যাখ্যাটি ন্যায্যতার দুটি ভিত্তিকে বোঝায়: জনস্বাস্থ্য সুরক্ষা এবং জনশৃঙ্খলা রক্ষা। কাউন্সিল অফ স্টেটের মতে, ন্যায্যতার জন্য উভয় ভিত্তিই অপর্যাপ্তভাবে অনুপ্রাণিত।
পণ্যের অবাধ চলাচলের উপর বিধিনিষেধকে ন্যায্যতা দেওয়ার জন্য, ব্যাখ্যাটি মূলত জনস্বাস্থ্য সুরক্ষাকে বোঝায়। এটি লক্ষ করা উচিত যে এটি নিশ্চিত নয় যে নিষিদ্ধ পদার্থের গ্রুপের সমস্ত পদার্থই আসলে স্বাস্থ্যের জন্য ক্ষতিকারক। সতর্কতামূলক নীতির উপর ভিত্তি করে, তবে, সরকারের মতে, যতক্ষণ পর্যন্ত এটি স্বাস্থ্যের জন্য ক্ষতিকারক কিনা তা স্পষ্ট না হওয়া পর্যন্ত এটি নিষিদ্ধ করা যুক্তিযুক্ত হবে।
রাজ্যের কাউন্সিল সঠিকভাবে নির্দেশ করে যে সতর্কতামূলক নীতির জন্য খুব কমই প্রয়োজন যে ব্যক্তিদের স্বাস্থ্যের প্রকৃত ক্ষতি সম্ভাব্য। যাইহোক, ব্যাখ্যামূলক স্মারকলিপি প্রস্তাবিত পদার্থ গোষ্ঠীর অধীনে পড়ে এমন পদার্থের ক্ষতিকারকতাকে ন্যায্যতা দেওয়ার জন্য কোনো বৈজ্ঞানিক তথ্য উল্লেখ করে না। ব্যাখ্যা অনুসারে, এই নতুন পদার্থগুলির সুনির্দিষ্ট স্বাস্থ্য ঝুঁকিগুলি এখনও ম্যাপ করা হয়নি।
কাউন্সিল অফ স্টেট আরও প্রমাণ করার সুপারিশ করে যে বিলটি জনস্বাস্থ্য রক্ষার জন্য প্রয়োজনীয়, এই যুক্তিযুক্ততা পরীক্ষা করে যে নিষিদ্ধ গোষ্ঠীগুলি জনস্বাস্থ্যের জন্য সত্যিকারের ঝুঁকি তৈরি করে এবং প্রয়োজনে বিলটি সংশোধন করে।
দ্বিতীয়ত, ব্যাখ্যাটি নেদারল্যান্ডসের জনশৃঙ্খলা রক্ষার কথা উল্লেখ করে। এই স্বার্থ রক্ষার জন্য বিলটি উপযুক্ত হবে, কারণ পাবলিক প্রসিকিউশন সার্ভিসকে বিল লঙ্ঘনকারী ব্যক্তিদের বিচার করার সুযোগ দেওয়া হবে। এই বিলটি এইভাবে সংগঠিত অপরাধের বিরুদ্ধে লড়াই করে, যা ডাচ সমাজে বিঘ্নিত প্রভাব ফেলতে পারে।
এটি সার্কুলার যুক্তি (সর্বশেষে, একটি অপরাধের প্রশ্নই আসে না, কারণ এই পদার্থগুলি এখনও আফিম আইনের আওতায় পড়ে না) ছাড়াও জনশৃঙ্খলা রক্ষার জন্য একটি আপিল মামলা আইনে হালকাভাবে গৃহীত হয় না। সমাজের একটি মৌলিক স্বার্থকে প্রভাবিত করে এমন একটি প্রকৃত এবং যথেষ্ট গুরুতর হুমকি থাকতে হবে। কাউন্সিল অফ স্টেটের মতে, এই মানদণ্ডের অনুপ্রেরণা আবার অপর্যাপ্ত।
এটা কোনোভাবেই নিশ্চিত নয় যে নির্দিষ্ট পণ্য বা পরিষেবাগুলিতে অপরাধমূলক সংগঠনের জড়িত থাকার কারণে সর্বদা এই পণ্য বা পরিষেবাগুলিকে নিষিদ্ধ করতে হবে। কাউন্সিল অফ স্টেটের মতে, ব্যাখ্যাটি আরও প্রমাণ করতে হবে কেন প্রস্তাবিত নিষেধাজ্ঞার মাধ্যমে জনশৃঙ্খলা রক্ষা এই ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয়।
সংকেত
আমি রাজ্যের কাউন্সিলের পরামর্শের সাথে ব্যাপকভাবে একমত। প্রস্তাবটি বিভিন্ন দিক থেকে ভালভাবে অনুপ্রাণিত নয় এবং সরকার পরামর্শের সময় বিভিন্ন পক্ষের ইনপুট নিয়ে খুব কমই কিছু করেনি।
এ সপ্তাহে পুলিশের পক্ষে যুক্তিতর্ক ছিল ওষুধের বাজার নিয়ন্ত্রণ করা একটি সময় লিপ ইউরোপের সভা এবং হাজির একটি প্রতিবেদন স্বাধীন এর চিন্তা ট্যাংক চিন্তা গাঁজা এবং পরমানন্দ উভয়ের অভ্যন্তরীণ সরবরাহ নিয়ন্ত্রণ করার প্রস্তাব করা হচ্ছে। এটি ওষুধ নীতির বিশ্বাসযোগ্যতা এবং কার্যকারিতা বাড়ায়। সমস্ত ওষুধের জন্য একই পদ্ধতির প্রয়োজন হয় না।
আগাছা এবং পরমানন্দ নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে, প্রতি বছর কয়েক মিলিয়ন ইউরো মুনাফা অপরাধীদের থেকে সরিয়ে নেওয়া যেতে পারে, রিপোর্ট অনুসারে, এবং মাদক অপরাধের প্রভাবগুলি মোকাবেলা করা যেতে পারে: প্রকৃতিতে বর্জ্য ডাম্পিং, যুবকরা যারা মাদকের ব্যবসা করতে স্কুল ছেড়ে যায় . এছাড়াও, এক্সট্যাসি ব্যবহারকারীরা মাদক ব্যবসায়ীদের সাথে কম সংস্পর্শে আসে এবং অন্যান্য, আরও ক্ষতিকারক পদার্থ যেমন স্পিড, জিএইচবি এবং ক্রিস্টাল মেথের সংস্পর্শে আসার সম্ভাবনা কম থাকে।
আফিম আইনে একটি তালিকা 0 যুক্ত করার প্রস্তাবও এই লাইনে রয়েছে। নিয়ন্ত্রণ, যেখানে সরকার নির্দিষ্ট পদার্থের উৎপাদন, বিতরণ এবং বিক্রয়ের জন্য কঠোর নিয়ম নির্ধারণ করে, সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞার চেয়ে একটি ভাল বিকল্প। এটি এনপিএসের জন্য একটি গডসেন্ডও হবে।
ইউনাইটেড কিংডমে, একটি পদার্থ গ্রুপের নিষেধাজ্ঞা প্রবর্তনের ফলে মাদকের ব্যবহার বৃদ্ধি পেয়েছে। নিষেধাজ্ঞা চালু হওয়ার দুই বছর পর, অশুদ্ধ MDMA, কোকেন এবং আফিস ব্যবহারে মৃত্যুর হার একটি নতুন রেকর্ডে আঘাত হানে। একটি থেকে "নভেম্বর 2016-এর সাইকোঅ্যাকটিভ সাবস্ট্যান্স অ্যাক্ট 2018”-এর পর্যালোচনা দেখায় যে সাইকোঅ্যাকটিভ সাবস্ট্যান্স অ্যাক্ট প্রবর্তনের পরে ইউকেতে NPS-এর উত্থান কমেনি এবং রাস্তার ব্যবসায়ীরা নতুন সাইকোঅ্যাকটিভ পদার্থের বিতরণের দায়িত্ব নিয়েছে।
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নিজেই স্বীকার করেছে যে "ক্ষতি কমানোর" লক্ষ্যমাত্রা অর্জিত হয়নি। যদি এটি সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত পদার্থ গোষ্ঠীগুলির নিষেধাজ্ঞার ফলাফল হয়, তবে আমি ভাবছি এই প্রস্তাবের পিছনে যুক্তি কী?
একটি ভিন্ন ড্রাগ নীতির জন্য সময়
এখন সময় এসেছে যে হেগের রাজনীতিবিদরা এই পরামর্শ এবং সংকেতগুলিকে গুরুত্ব সহকারে গ্রহণ করে এবং ড্রাগ সমস্যাটির জন্য একটি ভিন্ন পদ্ধতির বিষয়ে চিন্তাভাবনা শুরু করে, যেখানে সরকার নির্মম অপরাধীদের হাতে ছেড়ে দেওয়ার পরিবর্তে বাজার পর্যবেক্ষণ ও নিয়ন্ত্রণ করে। বর্তমান নীতির ব্যর্থতাকে মুখোশ দেওয়ার জন্য জনগণকে দোষী বোধ করার পরিবর্তে সরকারগুলির ব্যবহারকারীদের স্বাস্থ্য সুরক্ষাকে গুরুত্ব সহকারে নেওয়ার সময় এসেছে। সংক্ষেপে, এটি একটি ভিন্ন ওষুধ নীতির সময়।
