Chwyn y plwm ataliol

drws druginc

Chwyn y plwm ataliol

Gan y Cynghorydd Kaj Hollemans, Cyngor Cyfreithiol KH (@KHLA2014)

Yr wythnos diwethaf oedd y penderfyniad drafft ar y rheolau arbrawf cadwyn siop goffi wedi cau anfonwyd i Dŷ'r Cynrychiolwyr. Mae'r Archddyfarniad Drafft yn ymhelaethu ar yr arbrawf bil sydd wedi cau cadwyn siop goffi a fabwysiadwyd gan Dŷ'r Cynrychiolwyr ar 22 Ionawr 2019.

Erbyn hyn mae gan Dŷ'r Cynrychiolwyr y cyfle i wneud sylwadau ar yr Archddyfarniad Drafft am wythnosau yn ystod 4, cyn iddo gael ei anfon i Is-adran Ymgynghorol y Cyngor Gwladol. Hoffi Aelod Seneddol Vera Bergkamp (D66) Disgwyliaf y bydd Tŷ'r Cynrychiolwyr yn defnyddio'r opsiwn hwn ac y bydd ymgynghoriad ar wahân gyda'r llywodraeth ar y penderfyniad drafft. Mae cynnwys y penderfyniad drafft eisoes ar agenda'r cyfarfod gweithdrefn y pwyllgor VWS o Dŷ'r Cynrychiolwyr ar 24 Ebrill 2019.

Mae'r Archddyfarniad Drafft yn cynnwys rhai newidiadau nodedig o gymharu â fersiwn ymgynghori 2018 ym mis Tachwedd. Mae'n amlwg bod y llywodraeth wedi ystyried mewnbwn y gwahanol bleidiau ar rai pwyntiau.

Terfynau'r arbrawf

Gall uchafswm o 10 bwrdeistref gymryd rhan yn yr arbrawf. Mae bwrdeistrefi ffiniol i gyd yn fwrdeistrefi sy'n gorwedd ar y ffin â'r Almaen neu Wlad Belg. Mae'n ofynnol i fwrdeistrefi ffin sydd am gymryd rhan yn yr arbrawf ddefnyddio'r maen prawf preswylwyr. Mae hyn yn golygu mai yn y dyfodol y caniateir caniatáu mynediad i siopau coffi neu werthu canabis i bobl sy'n byw yn yr Iseldiroedd. Rhaid i bob siop goffi sydd wedi'i lleoli yn y bwrdeistrefi sy'n cymryd rhan gymryd rhan yn yr arbrawf. O ganlyniad, mae bwrdeistrefi yn hoffi Venlo, Groningen, Amsterdam, Rotterdam a Tilburg o leiaf ddim yn cymryd rhan yn yr arbrawf. Mae nifer y bwrdeistrefi yr hoffai gymryd rhan ynddynt yn dal i gael eu gweld.

Pedwar cam

Mae'r arbrawf yn cynnwys cyfnod paratoi, cyfnod pontio, cam gweithredu a chyfnod dirwyn i ben. Disgwylir i'r bil ddod i rym ar Ionawr 1 ar 2020. Bryd hynny, mae'r cyfnod paratoi yn dechrau. Ar ôl i'r gyfraith (a'r archddyfarniad) ddod i rym, gall tyfwyr canabis wneud cais am drwydded. Er mwyn cael eich dewis fel tyfwr, rhaid cyflwyno cynllun busnes. Yn ogystal, rhaid i dyfwyr fodloni nifer o gyflyrau eraill. Am gyngor ar y weithdrefn ymgeisio neu am drosolwg o'r holl ofynion, gallwch cysylltwch â Chyngor Cyfreithiol KH.

Un o'r newidiadau mwyaf trawiadol o'i gymharu â'r fersiwn ymgynghori yw bod dynodiad penodol yn berthnasol i'r tyfwr dynodedig yn unig ac na ellir ei drosglwyddo i berson arall.

Unwaith y bydd y tyfwyr wedi eu dynodi, gallant ddechrau paratoi tyfu canabis. Cyn y gellir dechrau gweithredu'r arbrawf, rhaid i'r tyfwyr dynodedig fod â digon o stoc. Disgwylir i'r cyfnod paratoi gymryd blwyddyn o leiaf.

Ar ôl y cyfnod paratoi, mae cam pontio (byr) yn dilyn. Mae'r cyfnod pontio hwn yn para am uchafswm o 6 wythnos ac yn dod i ben cyn gynted ag y bydd y cyfnod gweithredu yn dechrau. Yn ystod y cyfnod pontio, gall siopau coffi yn y bwrdeistrefi cyfranogol gadw a gwerthu canabis goddefiedig yn ogystal â chanabis a dyfir yn gyfreithiol. Mae hyn hefyd yn newid trawiadol o'i gymharu â'r fersiwn ymgynghori. Clywed y galw o wahanol bartïon i ychwanegu canabis y tyfwyr dynodedig yn raddol at yr ystod o siopau coffi yn y bwrdeistrefi sy'n cymryd rhan yn ystod yr arbrawf. Yn y modd hwn rydych chi'n cynnig y dewis i ddefnyddwyr ac rydych chi'n cynnig lle i siopau coffi. Mae cyfnod o 6 wythnos yn rhy fyr, ond beth bynnag ni fydd unrhyw “ysgubo glân”.

Nid oes uchafswm nac isafswm set ar gyfer cynnwys sylweddau gweithredol (THC a CBD). Fodd bynnag, rhaid nodi'r lefelau hyn yn glir ar y pecyn. Gall unrhyw dyfwr dynodedig ddosbarthu i unrhyw siop goffi sy'n cymryd rhan a gall unrhyw siop goffi sy'n cymryd rhan archebu oddi wrth unrhyw dyfwr dynodedig.

Mae cam gweithredu'r arbrawf yn para 4 blynedd. Gall y cabinet ymestyn y cam gweithredu ddeunaw mis. Ar ôl y cam gweithredu, bydd y cam diddymu'n dechrau. Yn ystod y cam hwn, gall siopau coffi stocio a gwerthu canabis a oddefir yn ychwanegol at ganabis a dyfir yn gyfreithiol. Ar ddiwedd y cyfnod dirwyn i ben, dylai'r sefyllfa fod fel yr oedd cyn dechrau'r arbrawf.

Llinell amser

Eleni, bydd uchafswm o fwrdeistrefi 10 yn cael eu dynodi i gymryd rhan yn yr arbrawf. Wedi hynny, ni chaiff mwy na thyfwyr 2020 eu dynodi yn 10. Bydd y broses honno'n sicr yn cymryd hanner blwyddyn. Wedi hynny, gall y tyfwyr dynodedig ddechrau tyfu a gallant adeiladu stoc. Yn ystod haf 2021 bydd cyfnod pontio o wythnosau 6 ac yna bydd yr arbrawf yn dechrau. O'r foment honno ymlaen, dim ond siopau a gwerthir canabis a dyfir yn gyfreithiol y caniateir i siopau coffi yn y bwrdeistrefi sy'n cymryd rhan. Ni fydd dim yn newid i'r siopau coffi eraill a'r bwrdeistrefi yng ngweddill yr Iseldiroedd. Yn ystod haf 2025, penderfynir a yw'r arbrawf â blwyddyn 1,5 yn cael ei ymestyn ac y bydd yr arbrawf yn cael ei ddiddymu'n raddol gan 2027. Mae hyn yn golygu y bydd y polisi goddefgarwch presennol yn dod i rym eto, oni bai bod cabinet newydd yn penderfynu fel arall.

Cyfraith y plwm sy'n atal

Mae gwerth ychwanegol yr arbrawf yn fy ngadael. Fel cyfaddawd gwleidyddol efallai ei fod wedi'i ystyried yn wych, ond y cwestiwn yw a yw'r holl bartïon dan sylw, gan gynnwys defnyddwyr, bwrdeistrefi, siopau coffi a'r sector amaethyddol a garddwriaethol, yn aros amdano. O ganlyniad i'r arbrawf hwn, bydd datblygu polisi canabis yn yr Iseldiroedd yn dod i ben yn y blynyddoedd i ddod, tra bydd cyfreithloni tyfu canabis dramor yn parhau fel arfer, gyda phob cyfle i fusnes.

Er bod y farchnad twf rhyngwladol ar gyfer canabis yn cynnig digon o gyfleoedd i fusnesau yn yr Iseldiroedd, mae diffyg gweledigaeth a rhywfaint o frys gan y llywodraeth. Mae gormod o amser a sylw yn cael ei roi i sefydlu arbrawf cwbl ddiangen nad yw'n cynnig lle i arloesi ym maes amaethu na datblygu cynnyrch. Felly, mae'r arbrawf hwn yn enghraifft gwerslyfr o gyfraith yr arweinydd sy'n atal: y ffenomen y mae plwm mewn ardal benodol yn arwain at gymhelliant annigonol i edrych am welliant neu gynnydd pellach, fel bod un yn hwyr neu'n hwyrach yn cael ei oresgyn.

Erthyglau Perthnasol

Gadewch sylw

[baner arate="89"]