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El enfoque de la subversión es solo otro término para la guerra contra las drogas.

Por droga

El enfoque de la subversión es solo otro término para la guerra contra las drogas.

Países Bajos  por el Sr. Kaj Hollemans (Asesoramiento jurídico de KH) (@KHLA2014).

De conformidad con el artículo 13b de la Ley del Opio, un alcalde está autorizado a imponer una orden bajo coacción administrativa si se encuentra en una casa o habitación o en una propiedad asociada:

  • a) Una sustancia a que se refieren las listas I o II o designada de conformidad con el párrafo quinto del artículo 3a se vende, entrega o proporciona o está presente para ese fin;
  • segundo. está disponible un objeto o sustancia de los mencionados en el artículo 10 bis, párrafo primero, en el 3 °, o en el artículo 11 bis.

En resumen, un alcalde puede actuar sobre la base de este artículo contra los puntos de venta de drogas ilegales o contra el cultivo ilegal de cannabis. Pero desde el 1 de enero de 2019, el artículo también se aplica a situaciones que involucren actos criminales preparatorios para el comercio o producción de drogas. 

Cerrar una casa

Cerrar una casa o una habitación es la forma máxima de coerción administrativa. Según el Centro de Prevención y Seguridad del Delito, el CCV, la aplicación de la coacción administrativa puede tener “consecuencias de gran alcance para los involucrados, especialmente para los residentes de un hogar”. Una puerta bastante abierta, si me preguntas. 

La aplicación de la coacción administrativa solo es permisible cuando hay 1) una situación prohibida o una violación de un reglamento legal y 2) la importancia de la acción real está cuidadosamente motivada y 3) la medida a imponer es en proporción razonable a la violación y una medida más ligera no ayuda. Además, deben cumplirse los requisitos de proporcionalidad y subsidiariedad. 

Para cumplir con estos requisitos, es deseable establecer el enfoque de los puntos de venta ilegal de narcóticos y el cultivo ilegal de cannabis en la política. Si un municipio no ha formulado una política, aún es posible hacerla cumplir, pero la motivación para una decisión será mucho más difícil, según la CCV. 

El hecho de que el alcalde esté autorizado para imponer una orden bajo coacción administrativa no significa que el alcalde pueda cerrar automáticamente un edificio o una casa. La aplicación de la coacción administrativa es una de las llamadas "sanciones de recuperación" y tiene como objetivo poner fin a la infracción (léase: tráfico de drogas) y evitar que se repita. Cerrar un edificio o una casa es un remedio definitivo (último recurso). El alcalde también puede tomar medidas de menor alcance, como una advertencia o una orden sujeta a sanción. 

In la excelente pieza “La lucha administrativa contra los delitos relacionados con las drogas: la guerra contra las drogas disfrazada como un enfoque para socavar” Michelle Bruijn (Universidad de Groningen) profundiza sobre este problema. En un análisis minucioso, encuentra que las drogas ya no tienen que estar presentes, siempre y cuando se pueda demostrar que la venta o producción de drogas se prepara con sustancias u objetos presentes en el edificio. 

El hecho de que el gobierno “indique en la exposición de motivos que esta expansión es deseable para eliminar el flujo de compradores y proveedores a un edificio y contrarrestar molestias y deterioro del medio ambiente” le provoca fruncir el ceño. “La crítica a la calificación de cierres de viviendas como sanción de reparación solo aumentará en caso de cierre por preparación de cultivo o comercio. El hecho de que el gobierno, en las notas explicativas de la propuesta de ampliación, exprese su confianza en la función disuasoria del 'poder de cierre', rasgo eminentemente característico de una sanción punitiva, no contribuirá a ello ”. La autoridad del alcalde se está expandiendo. Varios investigadores expresan sus críticas al respecto, principalmente porque parece que la falta penal se compensa con el uso de medidas administrativas. El artículo 13b de la Ley del Opio no fue creado para esto, dice Michelle Bruijn. Estoy totalmente de acuerdo.

En el contexto de la lucha contra la subversión, los alcaldes cierran cada vez más hogares. También tiene el alcalde de Rotterdam en 2019 más de 90 viviendas cerradas y en la provincia de Frisia Este año ya se han cerrado más de 50 edificios.

Actos preparatorios penales

Los edificios pueden cerrarse no solo si se encuentra una plantación ilegal de cannabis o drogas, sino también si hay actos criminales de preparación para el comercio o la producción de drogas.

La semana pasada fue en Loosdrecht un mayorista de productos de tabaco cerrado por sospecha de facilitar la producción y el tráfico de drogas.

“En este caso estamos ante una empresa que vende cosas que permiten el narcotráfico a gran escala. Luego, debe pensar en agentes de corte, bolsas, sellos, pipas y otras cosas que los fabricantes y distribuidores de medicamentos necesitan. Esta empresa, por tanto, contribuye a mantener la cultura de la droga, que genera muchos problemas. Y eso es punible ".

Volgens La política del municipio de Wijdemeren, la potestad de clausura del alcalde se refiere a actos punibles con arreglo a los artículos 10 bis y 11 bis de la Ley del opio. Estas disposiciones requieren que la persona que tiene un objeto o sustancia en su poder en una casa o patio local o asociado, sepa o tenga motivos serios para sospechar que el objeto o sustancia está destinado a la preparación, procesamiento o fabricación de drogas duras o para el cultivo ilegal de cannabis a gran escala o comercial. Por tanto, el alcalde deberá demostrar que el interesado sabe o tiene motivos fundados para sospechar que los objetos o sustancias están destinados, entre otros, al cultivo, producción o venta de drogas.

Dadas las declaraciones del alcalde sobre este caso, me pregunto si las cosas no se están cambiando en este caso. El mero hecho de que una empresa venda objetos o sustancias que posibiliten el narcotráfico a gran escala no significa que se cometan actos delictivos. Estos actos solo son punibles si se puede demostrar que el interesado sabía o tenía motivos fundados para sospechar que esos objetos o sustancias estaban destinados a tal fin. Eso no es tan fácil.

¿Qué objetos o sustancias están realmente involucrados? Según la Línea de Política del Ayuntamiento de Rotterdam, se deben tener en cuenta los siguientes indicadores:

  • La naturaleza de las sustancias o bienes. Esto podría incluir tener a mano una sustancia química, equipo o artículos relacionados que no pueden o casi no pueden usarse de otra manera que no sea en la producción, comercio o transporte de drogas.
  • La medida en que las mercancías indiquen que están destinadas al tráfico de drogas.
  • La combinación de sustancias encontradas. Esto podría incluir la venta o la obtención simultánea de productos destinados al procesamiento (a gran escala), el transporte o la preparación de medicamentos (gramo, envasado de medicamentos, agentes de corte). 
  • La cantidad de sustancias o bienes encontrados. 
  • Grado de conocimiento de la propiedad donde se pueden vender, comercializar o utilizar dichos productos.

Por tanto, se refiere a la naturaleza de las sustancias o mercancías, la combinación de las sustancias o mercancías, la cantidad de sustancias o mercancías, el grado en que las sustancias o mercancías indican que están destinadas al tráfico de drogas y el grado de familiaridad con la propiedad. donde dichos productos puedan venderse, comercializarse o utilizarse.

Tenga en cuenta que se trata de sustancias o bienes legales que el gobierno coloca en un contexto determinado, lo que de repente constituye un acto delictivo. No son las sustancias o bienes los que son ilegales, sino lo que sucede con estas sustancias o bienes, cómo se utilizan y si el vendedor debería haberlo sabido.

Guerra contra las drogas

¿Los alcaldes pronto también enjuiciarán a bol.com, amazon.nl o tiendas de cocina de lujo si venden papel resistente a la grasa, bolsas con cierre hermético o balanzas de gramo? Supongo que no. Pero como uno mayorista de productos de tabaco o una tienda inteligente vende los mismos productos, el edificio se cerrará por un período de 6 meses y la administración será confiscada.

“Con esta intervención hemos golpeado una red para facilitar el narcotráfico y la producción y enviado una señal a empresas comparables”, dijo el alcalde. Por tanto, la naturaleza de la empresa determina en gran medida si el Ministerio Público y el alcalde tienen la intención de actuar o no. Eso es contrario a casi todos los principios generales de buena administración.

Dónde hemos visto esto antes? Exactamente, con el acto de grow shop. Los productos legales que están fácilmente disponibles en ferreterías o centros de jardinería se vuelven ilegales debido al contexto en el que se venden. El único problema es que se vuelve OM una y otra vez llamado por el juez. Pero entonces el daño ya está hecho, las sustancias o bienes ya han sido (injustamente) destruidos y la tienda está cerrada. Aparentemente, todo está permitido en la lucha contra la subversión (léase: la guerra contra las drogas), incluso socavando el estado de derecho que el gobierno tan fanáticamente pretende proteger.

(imagen de origen)

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