Nederland – por el Sr. Kaj Hollemans (Asesoramiento jurídico de KH) (columnas KHLA)
De conformidad con el párrafo de drogas en el nuevo acuerdo de coalición afirmando que los “experimentos basados en la Ley de Experimentos de Cadenas de Cafeterías Cerradas continuarán y se ampliarán para incluir una gran ciudad” y que la posición del gobierno sobre el informe de evaluación se enviará a las Cámaras a más tardar en 2024 “con el resultado de la experimentos líderes” Solo espero que bajo Rutte IV sople un viento diferente en lo que respecta a la política con respecto al cultivo de cannabis (medicinal) y las cafeterías. Esa esperanza se inspiró en parte en el hecho de que el nuevo ministro de VWS, Ernst Kuipers, está en el gabinete en nombre del D66, un partido que se pronuncia a favor de una mayor regulación del cultivo de cannabis y la legalización de las drogas blandas.
Preguntas parlamentarias
Dos parlamentarios del D66, Wieke Paulusma y Joost Sneller, habían hecho preguntas parlamentarias sobre el cannabis medicinal y la política inadecuada sobre las necesidades sociales. El ministro Kuipers ahora ha respondido sobre estas cuestiones parlamentarias. Las respuestas a estas preguntas parlamentarias son francamente decepcionantes y literalmente las mismas que en años anteriores. Además, las respuestas también están incompletas y contienen algunos errores notables.
“Cultivar cannabis, independientemente del propósito para el que se haga, está prohibido en los Países Bajos”.
Esta afirmación no es correcta, porque el cultivo de cannabis con exención, por ejemplo con fines científicos, o el cultivo de cannabis con licencia en el contexto del experimento cannábico, es legal. Así que el objetivo sí importa.
Además, esta afirmación es principalmente la confirmación de una opción política, en la que se ignoran los deseos de una mayoría de la Cámara de Representantes. En 2017, la Cámara de Representantes aprobó una enmienda van GroenLinks, que hace posible el cultivo doméstico de hierba medicinal, a través de una exención para uso médico propio. Esta enmienda es parte de la propuesta de iniciativa por los parlamentarios Sneller y Sjoerdsma (ambos D66), la Ley de cadenas cerradas de cafeterías, que ha estado en el Senado desde 2017.
“El cultivo casero no está permitido. Ya sea que uno cultive cannabis con fines recreativos o medicinales, el cultivo de cannabis está prohibido por ley”.
“Se adjuntan condiciones estrictas para otorgar exenciones para el cultivo de cannabis medicinal. Cualquiera que quiera ser elegible para una exención de la Ley del Opio deberá cumplir con estas condiciones. Estas condiciones no pueden cumplirse en el caso del cultivo doméstico para uso medicinal”.
Según el Ministro Kuipers, no es posible otorgar una exención de opio para el cultivo doméstico de cannabis, independientemente de si el cannabis se cultiva para uso recreativo o con fines medicinales. Esto es sorprendente, especialmente si se tiene en cuenta que el cultivo doméstico de cannabis medicinal es posible con una simple modificación de la Ley del Opio. Aconsejo al ministro que lo mire bien enmienda de GroenLinks desde febrero de 2017. Esta propuesta cuenta con el apoyo de la mayoría de la Cámara de Representantes, por lo que fácilmente puede adoptarla en la Ley del Opio.
Rock duro
“Hay una buena razón para que el cultivo doméstico de cannabis esté prohibido. Para el agricultor y el barrio en el que se desarrolla el cultivo, existe un peligro potencial de, entre otras cosas, incendios, inundaciones, contaminación de las aguas subterráneas, molestias por malos olores, robo de electricidad y daños en las viviendas. Es por ello que contra los cultivadores caseros también pueden ejercerse acciones penales, administrativas y civiles por parte del Ministerio Público, del alcalde y de los propietarios respectivamente”.
Con esta respuesta, el Ministro de Salud, Bienestar y Deporte del D66 no tiene en cuenta en modo alguno a los pequeños cultivadores caseros que cultivan unas pocas plantas para su propio uso. Sin el impedimento de ningún conocimiento, el departamento de políticas del Ministerio de Salud, Bienestar y Deportes aparentemente asume que el cultivo doméstico involucra principalmente a grandes cultivadores ilegales que representan un peligro para su medio ambiente y la sociedad. Se deben tomar medidas enérgicas contra esto, especialmente por parte de los administradores locales, según el ministro.
“Con base en el artículo 13b de la Ley del Opio, el alcalde tiene la facultad de tomar medidas cuando las drogas se vendan, entreguen o proporcionen o estén presentes en las viviendas o locales o en un inmueble asociado, o cuando se encuentren objetos o sustancias que sean destinados a la preparación o cultivo de drogas. Con la debida observancia de los requisitos de proporcionalidad y subsidiariedad, el alcalde puede amonestar, imponer una orden sancionable o clausurar un edificio o inmueble asociado mediante coacción administrativa.”
Mientras tanto científicos de la Universidad Estatal Groningen y conocidos comentaristas jurídicos, como Folkert Jensma (NRC) Creo que esto es ir demasiado lejos. Desde el asunto de las Asignaciones, el Consejo de Estado también ha comenzado a mirar más de cerca la aplicación de medidas administrativas por parte de los alcaldes. En una declaración reciente de principios de febrero de 2022, la Sala de Jurisdicción Administrativa llega a la conclusión de que a partir de ahora se debe evaluar si una decisión tomada por el gobierno no perjudica de manera desproporcionada a los ciudadanos.
¿La decisión del alcalde de cerrar una casa, por ejemplo porque allí se cultiva cannabis en casa, es proporcional al objetivo que pretende alcanzar el gobierno con esto? ¿Están las consecuencias de tal decisión en una proporción razonable con respecto al interés al que sirve? Estas son preguntas importantes que deben responderse a partir de ahora, antes de que un alcalde pueda decidir tomar medidas de gran alcance, como cerrar una casa. Aparentemente, el Ministro de Salud, Bienestar y Deporte se había perdido esta decisión pionera del Consejo de Estado.
Riesgos
“Los riesgos para la salud también pueden estar asociados con el uso de cannabis no medicinal para uso medicinal. El cannabis cultivado en casa o comprado en una cafetería generalmente carece de una calidad estandarizada y analizada. Esto significa que los ingredientes difieren según el plan y la cosecha y, por lo tanto, no se pueden dosificar, como ocurre con un medicamento. Además, a menudo se utilizan sustancias nocivas, como pesticidas. Además, el cannabis cultivado en casa o en la cafetería no se analiza en busca de hongos”.
Primero, nadie está familiarizado con el cultivo de cannabis en una cafetería. Esto es imposible, especialmente dados los controles estrictos y regulares de las cafeterías por parte de la policía. En segundo lugar, el cannabis que se cultiva en casa o se compra en una cafetería "generalmente no tiene una calidad estandarizada y analizada" porque la Ley del Opio prohíbe probar este cannabis (o hacer que se analice) en un laboratorio.
El cannabis es la droga blanda más vendida en los Países Bajos. Sin embargo, no está claro qué contiene y cuántos principios activos contiene. Tendría más sentido tolerar también las pruebas de marihuana en las cafeterías., para que los consumidores sepan qué contiene y qué están comprando. Esta situación insegura, que según el Ministro de Salud, Bienestar y Deporte incluso conlleva riesgos para la salud, es una elección política. El ministro tiene la opción de cambiar la política, por ejemplo, cambiando la Ley del Opio o permitiendo que las cafeterías hagan analizar la hierba que venden en un laboratorio. Ese sería un buen primer paso hacia mayor regulación del cultivo de cannabis y la legalización de las drogas blandas y, por lo tanto, exactamente en línea con lo que D66 pretende lograr.
Conclusión
Es extremadamente desafortunado que el nuevo Ministro de Salud, Bienestar y Deportes del D66 no defienda una política diferente en lo que respecta al cannabis cultivado en casa y las pruebas de cannabis en cafeterías, sino que se adhiera a la línea rígida de los últimos años. Así no avanzamos más.
La esperanza que tenía de que soplaría un viento diferente bajo Rutte IV en lo que respecta a la política sobre el cultivo de cannabis (médico) y las cafeterías se ha desvanecido con estas respuestas. Donde incluso un país como Alemania ahora cree que legalizar el cannabis es mejor que continuar con la actual política represiva, porque “la legalización puede controlar la calidad del cannabis, prevenir contaminantes y proteger mejor a los menores”, repite el ministro Kuipers los grandes éxitos del dúo Donner y Opstelten. ¡Prohibido el cultivo! ¡El cultivo doméstico (medicinal) no está permitido! ¡El cannabis plantea riesgos para la salud! ¡Actúa duro!
En lugar de pronunciar frases vacías y repetir los mantras represivos de sus ilustres predecesores, el Ministro Kuipers debería familiarizarse mejor con las posiciones de su propio partido y ahondar en los deseos de la Casa y de la sociedad cuando se trata de cannabis. También son posibles otras opciones dentro de los contornos de la actual política de drogas. Esto requiere coraje y perspicacia política. Sobre la base de estas respuestas, concluyo que el Ministro Kuipers actualmente carece de ambos.