A Cannabis Act, vén ou non?

porta droga

A Cannabis Act, vén ou non?

Nederland - por Mr. Kaj Hollemans (Asesoría Xurídica KH) (columnas KHLA).

En 2017, a Cámara de Representantes aprobou unha modificación da Lei do opio en relación coa tolerancia ao cultivo e venda de cáñamo e haxix a través dunha cadea de cafetarías pechada. O proxecto de lei D66, máis coñecido como Cannabis Act, aprobouse con 77 votos a favor e 72 votos en contra. O proxecto foi entón enviado ao Senado, onde foi aprazado, porque D66 estaba agora en coalición con VVD, CDA e ChristenUnie. En lugar da Cannabis Act, o experimento anunciouse como unha cadea de cafeterías pechada, máis coñecida como o xuízo do cannabis. A implementación deste experimento atrasouse enerxeticamente nos anos seguintes polo CDA e o VVD. 

Aínda me resulta incomprensible que un partido con tanta experiencia administrativa como o D66 permitise a dous ministros doutros partidos (que realmente votaran en contra da Lei de cannabis na Cámara de Representantes) ser os responsables da realización do xuízo contra o cannabis. O resultado? Despois de 4 anos aínda non hai planta de cannabis no chan. 

Retraso

En 2021, D66 informou ao Senado sobre a xestión do proxecto de lei xa non debido ao atraso en torno ao xuízo do cannabis. Moito pasou dende entón. O Senado retomou o tratamento sustantivo da proposta e a principios de xuño de 2021 o ministro de Asistencia Médica e Deporte avísalles que o goberno prefire o xuízo do cannabis á Cannabis Act e prefire esperar aos resultados do experimento antes de tomar unha decisión sobre o futuro da política de tolerancia.

O goberno considera extensa a actual política de tolerancia a través da Cannabis Act de forma intempestiva e indesexable. En resposta, D66 avísalles que lle gustaría seguir discutindo o proxecto pouco despois do recreo do verán. 

Isto soa ben por si mesmo, pero aínda non teño que ver se chegará o tratamento de fondo. Despois do recreo estival, o D66 está exactamente na mesma situación que hai catro anos; nunha coalición con VVD, CDA e un ou varios partidos máis. Hai moitas posibilidades de que o proxecto de lei sexa posposto de novo, baixo a presión do VVD e do CDA.

Dous problemas

Non obstante, se se discute o fondo do proxecto de lei, prevé dous problemas: 1. a composición actual do Senado e 2. o contido do proxecto. 

En primeiro lugar, pregúntome se hai actualmente unha maioría para o proxecto de lei no Senado, dada a distribución actual de escanos. Os entón defensores (SP, D66, PvdA, PvdD, GroenLinks, 50PLUS) xuntos teñen 30 escanos no Senado. Os opositores daquela (SGP, VVD, CDA, ChristenUnie e PVV) xuntos teñen 32 escanos no Senado. Os outros asentos (Grupo Nanninga, FvD, Fraction Otten, OSF) xuntos teñen 13 asentos. Non se sabe ben o que pensan do proxecto de lei destes novos partidos. Podería ir de calquera xeito, pero dada a sinatura política destes novos partidos, temo que pertencen principalmente ao campo dos opositores. Onde obterá o D66 os 8 asentos adicionais necesarios? 

En segundo lugar, pregúntome se o proxecto de lei ten suficientes posibilidades de éxito en termos de contido. Moita das críticas ao proxecto de lei están xustificadas. D66 propón tolerar o cultivo de cannabis para uso recreativo (e, polo tanto, o cultivo de cannabis para cafeterías) dun xeito regulado (mediante unha decisión de tolerancia) en lugar dunha legalización regulada (mediante unha exención). Os convenios internacionais sobre drogas non permiten tolerar o cultivo de cannabis para uso recreativo (e tolerar así o cultivo de cannabis para cafeterías). Non se poden importar os artigos da proposta da iniciativa D66 relacionados coa tolerancia do cultivo de cannabis para as cafeterías, porque a introdución destes artigos é contraria á Constitución. 

O artigo 94 da Constitución establece que as normas legais aplicables no Reino non se aplicarán se esta aplicación non é compatible coas disposicións dos tratados e decisións das organizacións de dereito internacional que son vinculantes para todos. En resumo, non se pode introducir ningunha lexislación que entre en conflito cos convenios internacionais (drogas).

Vulnerable

Xa o apuntei a D66 en 2017, pero non me agradeceron nese momento. Varias partes (incluído o Consello de Estado e o Ministerio Fiscal) denunciaron o mesmo. A extensión da política de tolerancia proposta por D66 non parece unha solución viable desde o punto de vista legal. Iso fai que a factura sexa extremadamente vulnerable. 

Segundo o dereito internacional, é posible modificar a Lei do opio de tal xeito que o cultivo de cannabis para uso recreativo (e, polo tanto, o cultivo de cannabis para cafeterías) está legalizado legalmente mediante un sistema pechado de exencións, sempre que esta modificación sexa acompañado dunha política activa de desánimo contra o cannabis, dirixida á prevención, detección precoz e tratamento. Ao legalizar legalmente o cultivo de cannabis para uso recreativo (e, polo tanto, o cultivo de cannabis para cafeterías), pódense impor requisitos no proceso de produción, orixe, composición e calidade do cannabis. Isto leva ao menor dano social e social e a un baixo risco para a saúde pública. 

beneficios

Outros países tamén chegaron a esta conclusión e legalizaron tanto o cultivo como o consumo de cannabis, en parte debido aos beneficios económicos, como ingresos tributarios adicionais e máis emprego. Mentres tanto, os Países Baixos seguen perseverando na tolerancia, mentres que a legalización demostra que é moito máis que iso máis beneficios ofertas. A política de tolerancia funcionou por encima das expectativas nas últimas décadas, pero agora é hora de (atreverse a) dar o seguinte paso. Xa non podemos permitirnos o luxo de seguir tolerando, porque a longo prazo isto non producirá suficientes beneficios sociais. E entón un novo gabinete podería decidir acabar coa (actual) política de tolerancia.

Artigos Relacionados

Deixe un comentario

[adrate banner="89"]