Planovi Njemačke da legalizira konzumaciju kanabisa 2024. čine se sve manje vjerojatnim. Planovi za to tek trebaju biti dostavljeni Europskoj komisiji.
Ministarstvo zdravstva potvrdilo je da je u federalnoj Vladi trenutno u izradi nacrt zakona za legalizaciju kanabisa. Velik broj pravnih i operativnih pitanja vezanih uz provedbu trebaju odgovoriti i uskladiti nadležna ministarstva prije nego što se mogu dostaviti Europskoj komisiji.
Legalizacija kanabisa traje godinama
Berlin je predstavio svoj hrabri projekt za konoplja biti legaliziran u listopadu 2022. Prema planu, njemačkim bi potrošačima bilo dopušteno kupiti do 30 grama kanabisa za privatnu upotrebu iz zaliha koje se uzgajaju i distribuiraju putem kontroliranog tržišta.
Odraslim Nijemcima također bi bilo dopušteno uzgajati po tri biljke kanabisa. "Cilj savezne vlade kontroliranog izdavanja je najbolja zaštita zdravlja potrošača, osiguranje zaštite djece i mladih, smanjenje kriminala povezanog s drogama i obuzdavanje crnog tržišta", rekla je njemačka savezna agencija. Ministarstvo zdravstva za Euronews. To je projekt bez presedana u EU i trenutno je pod velikim nadzorom Bruxellesa, koji ima moć napraviti ga ili srušiti.
Konzervativni stav
Europa je odavno zauzela konzervativan stav kada je u pitanju legalizacija kanabisa. Zapravo je ilegalno u cijeloj Europi prodavati i konzumirati drogu, s izuzetkom Malte, gdje je postala legalna za osobnu upotrebu 2021. Naravno, tolerira se prodaja i mala uporaba na raznim mjestima.
Nekoliko europskih zemalja, uključujući Austriju, Nizozemsku i Portugal, dekriminalizirale su posjedovanje malih količina kanabisa. Luksemburg je najavio planove za legalizaciju 2018., ali je morao odustati nakon što je naišao na zakone EU-a. Postoji šansa da će to biti i sudbina Njemačke.
Dok je Nizozemska poznata po svom opuštenom stavu prema pušenju trave, s vladom koja tolerira prodaju droge u kafićima, njezina uporaba i uzgoj i dalje su ilegalni u društvu u cjelini. Stoga nizozemski model još uvijek tehnički poštuje zakone EU-a.
Njemački planovi mogli bi potaknuti EU da promijeni ovu povijest konzervativizma prema kanabisu. Ako uspije, uskoro bi mogle slijediti i druge zemlje.
Kontrola granica i međunarodno pravo
Za sada Njemačka i Komisija vode pripremne razgovore. Berlin je predao dokument Europskoj komisiji na prethodnu procjenu i neće izraditi nacrt zakona dok Komisija ne odobri plan. Njemački ministar zdravstva Karl Lauterbach rekao je da će zakon biti usvojen samo ako je u skladu sa zakonima EU.
S obzirom na trenutačnu geopolitičku agendu Europe, s ratom u Ukrajini i krizom troškova života, malo je vjerojatno da će ovoj temi biti diplomatski prioritet. Liberalizacija Berlina neće biti laka. Njemačka je članica europske schengenske zone bez granica i trenutno propisi zabranjuju uvoz nedopuštenih droga preko europskih granica. Stoga će Njemačka morati dokazati da može pomno nadzirati granične prijelaze i ne potkopavati politiku svojih susjeda prema drogama.
Legalizacijom rekreacijske konoplje Njemačka riskira ne samo kršenje zakona EU-a, već i međunarodnog prava. Jedinstvena konvencija UN-a o opojnim drogama iz 1961. zabranjuje legalizaciju rekreacijske konoplje. Kako bi izbjegao kršenje međunarodnog prava, Berlin se može povući iz ugovora. To može potrajati i godinu dana. Također, poput Kanade, može ignorirati zakon.
Javno zdravstvo
Osim pravnih i regulatornih pitanja, Berlin će se morati pozabaviti i pitanjima javnog zdravlja. Lauterbach je rekao da će fokus legalizacije biti na sigurnosti i zaštiti korištenja s naglaskom na kontrolu kvalitete, sprječavanje trgovine zagađivačima i osiguravanje zaštite maloljetnika.
Prema Lauterbachu, četiri milijuna ljudi u Njemačkoj koristilo je kanabis do 2021. Koristila ga je četvrtina svih osoba u dobi od 18 do 24 godine u zemlji. Zato je rekao da zaštita mladih, koji drogu kupuju na crnom tržištu i sve više je koriste, opravdava predloženi zakon.
Berlin trenutno provodi procjenu utjecaja upotrebe kanabisa u zemljama koje su legalizirale tu drogu. Rezultati toga očekuju se početkom sljedeće godine. U svijetu se ponovno vodi rasprava o zakonima koji zabranjuju ili dopuštaju upotrebu i opskrbu kanabisom. Tijekom proteklog desetljeća droga je legalizirana u Kanadi, Urugvaju, 21 američkoj državi i nedavno u Tajlandu. Sada Njemačka želi legalizirati cijeli lanac vrijednosti proizvodnje kanabisa – od uzgoja do potrošača. Njemačka želi da njena politika bude u skladu sa zakonima EU. Bruxelles će također morati zauzeti stav. Ostale zemlje EU-a pomno će pratiti legalizaciju.
Izvor: euronews.com (EN)