Įžengus į 2025 m., Amerikos kanapių pramonė stovi kryžkelėje. Pramonė nuėjo ilgą kelią nuo pirmosios Trumpo administracijos pradžios, kuri prasidėjo generaliniu prokuroru paskyrus kanapių priešininką Jeffą Sessionsą.
Nepaisant beveik visuotinio medicininės marihuanos pripažinimo ir augančio rekreacinio kanapių vartojimo pripažinimo valstijoje, federalinis legalizavimas dar neįgyvendintas. Todėl prasminga atidžiau pažvelgti į tai, ko kanapių pramonė gali tikėtis ateinančiais metais.
Federalinis kanapių perklasifikavimas
Vienas iš labiausiai tikėtinų įvykių 2025 m. yra galimas perklasifikavimas kanapių iš Kontroliuojamų medžiagų įstatymo (CSA) I sąrašo į mažiau ribojantį III sąrašą. 2024 m. balandžio mėn., prezidento Bideno nurodymu, Narkotikų kontrolės administracija (DEA) paskelbė, kad ji inicijuos oficialų taisyklių rengimo procesą, kad kanapės būtų perklasifikuotos kaip III sąrašo medžiaga, atitinkanti ankstesnę Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų departamento rekomendaciją (HHS). ).
Jei perklasifikavimas būtų sėkmingas, pramonei būtų suteiktas didžiulis postūmis, sumažėtų federaliniai apribojimai ir valstybės legaliam kanapių verslui nebūtų taikomas Vidaus pajamų kodekso 280E skyrius. Šioje dalyje įmonėms draudžiama atskaityti išlaidas, susijusias su prekyba I arba II sąraše nurodytomis medžiagomis.
Kaip ir tikėtasi, oficialus reguliavimo procesas dar nebuvo baigtas iki metų pabaigos ir tebevyksta. DEA 2 m. gruodžio 2024 d. surengė pirminį viešą posėdį, tačiau administracinės teisės teisėjas posėdyje neišklausė parodymų dėl siūlomos taisyklės. Šie parodymai numatyti vėlesniuose posėdžiuose, kurie vyks 21 metų sausio 6 – kovo 2025 dienomis.
Nors formalus taisyklių kūrimas gali būti ilgas procesas, atsižvelgiant į numatytą deponavimo pabaigą 6 m. kovo 2025 d., gali būti, kad DEA gali paskelbti galutinę taisyklę antroje 2025 m. pusėje.
Trumpo pozicija dėl kanapių legalizavimo
Nors D. Trumpas nurodė, kad palaiko valstybių teises lemti legalizavimą, ir yra vilties, kad jis tęs šią politiką, jo administracija oficialios pozicijos šiuo klausimu neužėmė. Be to, kanapių reforma nėra konkrečiai paminėta projekte 2025, o tai rodo, kad tai nėra didelis prioritetas.
Be to, keli žmonės Trumpo administracijoje pasisakė prieš legalizavimą. Pavyzdžiui, generalinė prokurorė Pam Bondi priešinosi kanapių legalizavimui, kai ji buvo Floridos generalinė prokurorė. Trumpo paskirtasis FDA vadovas Marty Makary kanapes pavadino „vartų vaistu“ ir teigė, kad jos gali sukelti pažinimo problemų. Abu paskyrimai greičiausiai vaidins lemiamą vaidmenį federalinėje kanapių politikoje, vadovaujant Trumpui.
Kongreso įstatymų leidybos darbotvarkė ir federalinės reformos
Respublikonams kontroliuojant visas tris vyriausybės šakas, ateinančiais metais kanapių pramonėje gali pasikeisti federalinės reformos pastangos. Nors advokatai tikisi, kad respublikonų vadovaujama federalinė vyriausybė vis dar gali įgyvendinti reformas, jos greičiausiai bus laipsniškos ir bus sutelktos į visuomenės saugumą ir valstijų teises.
Nepaisant šio neapibrėžtumo, tikimasi, kad abiejų politinio spektro pusių įstatymų leidėjai ir toliau rengs įstatymų projektus, kurie gali turėti reikšmingų pasekmių pramonei. Kanapių reforma yra viena iš nedaugelio problemų, kurios pastaraisiais metais įgauna pagreitį, abi šalys vis labiau domisi federalinio draudimo panaikinimu.
Kai kurie įstatymų projektai, kurie, kaip tikimasi, sulauks paramos būsimoje teisėkūros sesijoje, yra šie:
- Saugaus ir sąžiningo vykdymo reglamentavimo bankininkystės įstatymas (SAFER Banking Act), kuris suteiktų kanapių įmonėms prieigą prie finansinių paslaugų.
- Valstybių reformos įstatymas, pagal kurį kanapės būtų pašalintos iš CSA, būtų įvestas akcizas, paleisti nesmurtiniai kanapių pažeidėjai ir išlaikyti esamą valstybės legalizavimo politiką.
- Dešimtojo pakeitimo stiprinimo per pavedimo valstybes 2.0 aktą (STATES 2.0 aktas), kuriuo būtų pakeistas CSA, kad jis nebūtų taikomas kanapėms, teisėtai gaminamoms ir parduodamoms pagal valstijos įstatymus.
Bet kurio iš šių įstatymų patvirtinimas būtų didžiulis sektoriaus žingsnis į priekį. Teisės aktai, kuriais išsaugomi esami valstybės reguliavimo režimai, galėtų būti ypač naudingi, atsižvelgiant į didėjantį kanapes legalizavusių valstybių skaičių. Šiuo metu 24 valstijos, dvi teritorijos ir Kolumbijos apygarda yra legalizavusios rekreacines kanapes, o medicininės kanapės yra legalios 40 valstijų. Tikimasi, kad iki 2025 m. daugiau valstybių legalizuos kanapes.
Pagrindiniai ieškiniai 2025 m
2025 m. laukia keli ieškiniai. Konkrečiai kalbant, antroje, ketvirtoje ir devintojoje grandinėse yra nagrinėjamos apeliacijos, kuriose ginčijamasi valstybinėms ir vietinėms kanapių licencijavimo programoms, pagrįstoms neveikiančios prekybos sąlygos (DCC) doktrina, kuri riboja valstybėms galimybę priimti politiką, kuri trukdo tarpvalstybinei prekybai.
Ieškovai šiose bylose teigia, kad kanapių licencijos Niujorke, Merilande ir Vašingtone nekonstituciškai teikia pirmenybę vietos verslui, o ne verslui iš kitų valstijų, pažeidžiant DCC. Tačiau šių valstijų federaliniai teismai atmetė ieškovų argumentus, teigdami, kad kanapių neteisėtumas pagal federalinius įstatymus reiškia, kad DCC netaikomas.
Kitas dalykas, į kurį reikia atkreipti dėmesį, yra „Canna Provisions Inc. prieš Garlandą, Masačusetso kanapių įmonių iškelta byla, ginčijama federalinis valstybės reguliuojamų kanapių draudimas. Šioje byloje teigiama, kad Aukščiausiojo Teismo 2005 m. sprendimas byloje Gonzalez prieš Raichą, kuriuo buvo atmesta ankstesnė byla, ginčijama CSA, turėtų būti persvarstytas.
Masačusetso federalinis teisėjas praėjusią vasarą atmetė bylą, o po to ieškovai kreipėsi į Pirmąją apygardą. Trys teisėjai, kurie 2024 m. gruodžio mėn. išklausė žodinius argumentus, atrodė linkę laikytis federalinių kanapių įstatymų. Tikimasi, kad Pirmosios apygardos sprendimas bus priimtas 2025 m., o byla galiausiai gali atsidurti Aukščiausiajame Teisme.
Šaltinis: Reuters.com
