Vācijas Veselības ministrija 5.jūlijā publicēja ilgi gaidīto likumprojektu, kas regulēs kaņepju lietošanu personiskām vajadzībām, audzēšanu mājās un kaņepju audzētāju asociāciju izveidi, līdzīgi kā sociālo kaņepju klubu modelis.
Saskaņā ar likumprojektu pieaugušajiem vecumā no 18 gadiem ir atļauts ne vairāk kā 25 gramus kaņepes pieder personīgai lietošanai un audzē līdz trim augiem. Tomēr kaņepju lietošana personu, kas jaunākas par 18 gadiem, “tiešā tuvumā”, 200 metru rādiusā no skolām, bērnu un jauniešu iestādēm, rotaļu laukumiem, publiski pieejamām sporta bāzēm un gājēju zonām laikā no pulksten 07.00:20.00 līdz XNUMX: XNUMX, joprojām ir aizliegts. Par konkrētām nelikumīgām darbībām tiks uzlikti naudas sodi un kriminālatbildība.
Kaņepju audzētāju asociācija
Likumprojekts arī lika pamatus kaņepju audzētāju asociāciju (Anbauvereinigungen) izveidei. Ierosinātais tiesību akts ļauj asociācijai uzņemt līdz 500 biedriem. Katrs biedrības biedrs personīgai lietošanai var saņemt 25 gramus dienā vai 50 gramus mēnesī. Turklāt asociācijām ir tiesības katru biedru piegādāt līdz septiņām sēklām vai pieciem spraudeņiem mēnesī.
Kaņepju lietošana ir aizliegta biedrību ietvaros un 200 metru rādiusā no to ieejas. Turklāt biedrībām ir aizliegts jebkādā veidā reklamēt vai sponsorēt savu darbību. Vācijas štatu valdības ir pilnvarotas regulēt asociāciju skaitu, kas atļautas rajonā vai pilsētas teritorijā, izdodot rīkojumus, kuros ne vairāk kā viena asociācija uz 6.000 iedzīvotājiem.
Kaņepes no narkotiku likuma
Taču tas, kas Vācijai patiešām maina situāciju, ir marihuānas izņemšana no Narkotiku likuma (Betäubungsmittelgesetz, BtMG) un citiem saistītiem likumiem. Šis solis dod medicīnas nozarei lielāku elastību, lai gan jāņem vērā, ka ierosinātais tiesību akts būtiski nemaina esošo medicīnas nozari. Tā vietā tā galvenokārt koncentrējas uz medicīniskās kaņepju pieejamības uzlabošanu, ļaujot pacientiem saņemt regulāras receptes.
Likumprojekts par Vācijas legalizācijas modeļa otro pīlāru tiks publicēts pēc izskatīšanas Eiropas Komisijā 2023. gada otrajā pusē, un tas attieksies uz reģionāliem izmēģinājuma projektiem ar komerciālām piegādes ķēdēm, kas, iespējams, tiks modelētas Šveicē un Nīderlandē.
Kopumā Vācijas valdības plānotā divu pīlāru modeļa, lai legalizētu kaņepju lietošanu personiskai lietošanai valstī, mērķis ir risināt sabiedrības veselības aizsardzības, profilakses un izglītošanas jautājumus par kaņepju lietošanu, ierobežot nelegālo tirgu un stiprināt bērnu un jauniešu aizsardzību.
Tas, vai šis modelis var efektīvi sasniegt šos mērķus, vēl ir redzams. Jāpatur prātā, ka Vācijai sākotnēji bija ambiciozs plāns kaņepju legalizēšanai valstī, izveidojot komerciālu piegādes ķēdi pieaugušai nezālei ar iespējamiem nodokļu ieņēmumiem miljardu dolāru apmērā.
Tomēr pēc tam tā saskārās ar juridiskiem šķēršļiem, ko rada starptautiskie un Eiropas tiesību akti, kas aizliedz piekļuvi kaņepēm izklaidei. Lai gan starptautiskiem līgumiem varēja būt mazāka ietekme uz juridiskajām sekām, kā tas bija Urugvajas un Kanādas gadījumā, ES tiesību aktu pārkāpumi par narkotikām varētu izraisīt smagas sankcijas. Tāpēc Vācijas valdība pārskatīja savu plānu un iesniedza likumprojektu, kas vairāk atbilst Eiropas likumiem, izslēdzot produktu komerciālo pārdošanu. Pieņemot nekomerciālu modeli, lai valstī legalizētu nezāles, Vācija varētu kļūt par trešo ES dalībvalsti, kas regulē personīgo lietošanu, sekojot Maltas un Luksemburgas pēdām.
Eiropas kaņepju regulējums
Taču legalizācijas nozīme Vācijā ir saistīta ar to, ka vairāk Eiropas valstu varētu sekot līdzīgam modelim, mudinot citas valstis īstenot kaņepju regulējumu. Tas jau noticis Čehijā, kas pēc Berlīnes paziņoja par nodomu legalizēt kaņepes.
Turklāt reģionālo pilotprojektu izveide Vācijā pēc Eiropas Komisijas novērtējuma varētu mudināt citas ES valstis eksperimentēt ar kontrolētu kaņepju produktu pārdošanu. Tas ļautu tām novērtēt pilnīgas legalizācijas sekas. Tomēr ES ir jāpārskata savi tiesību akti attiecībā uz kaņepju tirdzniecības atpūtas nolūkos regulējumu dalībvalstīs.
Taču pagaidām Vācijas ziņā ir veiksmīgi īstenot likumprojektu un ieviest to spēkā. Veselības ministrijas likumprojektu Ministru kabinets paredzēts apstiprināt augustā. Pēc tam likums jāpieņem Bundestāgam, Vācijas federālajam parlamentam.
Avots: Forbes.com (EN)
