Kluby marihuany w Hiszpanii: legalizacja bez komercjalizacji.

drzwi narkotyk

Kluby marihuany w Hiszpanii: legalizacja bez komercjalizacji.

Cannabis Social Clubs (CSC) to prywatne organizacje non-profit, w których konopie indyjskie są wspólnie uprawiane i dystrybuowane wśród zarejestrowanych członków. Nie nastawione na zysk w celu zwiększenia konsumpcji konopi lub zainicjowania nowych użytkowników, kluby oferują bardziej ostrożną, zorientowaną na zdrowie publiczne alternatywę dla rynków konopi zdominowanych przez przedsiębiorstwa komercyjne. Rozwój modelu CSC w Hiszpanii pokazuje, że legalizacja konopi niekoniecznie oznacza komercjalizację. Jak pokazują CSC, jest całkowicie możliwe ograniczenie dostępności i promocji marihuany, jednocześnie zapewniając legalną dostępność narkotyku dorosłym użytkownikom.

Ponadto, konwencje antynarkotykowe ONZ zostały zinterpretowane tak, aby zezwalały na CSC, ponieważ stanowią rozszerzenie polityki dekryminalizacji. W efekcie model CSC pozwala uniknąć wielu politycznych i dyplomatycznych barier związanych z daleko idącymi systemami regulacji prawnych.

Tło

Hiszpania od dawna przyjmuje stosunkowo tolerancyjne podejście do narkotyków, zwłaszcza konopi. Po serii orzeczeń Sądu Najwyższego w latach XNUMX. osobiste posiadanie niewielkich ilości narkotyków nie jest uznawane za przestępstwo. Jeśli chodzi o konopie indyjskie, ta polityka dekryminalizacji obejmuje również produkcję, zwykle wyjaśniając hiszpańskie prawo w sposób, który pozwala na prywatną uprawę narkotyku na własny użytek. Aktywiści wykorzystali zarówno ten przepis, jak i fakt, że „wspólne spożycie” konopi jest ogólnie tolerowane przez prawo, aby opracować model CSC, w ramach którego konopie indyjskie są uprawiane zbiorowo i rozprowadzane wśród członków na ich własny użytek.

Pierwsze CSC zostało założone w 2001 roku i prawnicy zidentyfikowali kilka kryteriów, które kluby muszą spełnić, aby sprostać precedensom w orzecznictwie.

Zasady klubów społecznych konopi

  • CSC muszą zarejestrować się w regionalnym rejestrze stowarzyszeń, przy czym członkowie założyciele podlegają weryfikacji. Stowarzyszenia definiuje się jako `` grupę ludzi, którzy zawierają porozumienie w celu osiągnięcia wspólnego celu z motywem non-profit, niezależni (przynajmniej formalnie) od rządu, administracji publicznej, partii politycznych i firm
  • CSC powinny starać się zmniejszyć wady dostarczania i używania konopi indyjskich, na przykład poprzez promowanie odpowiedzialnej konsumpcji
  • CSC i ich pomieszczenia muszą być zamknięte dla publiczności, a członkostwo powinno być przyznawane wyłącznie na zaproszenie istniejącego członka, który może zagwarantować, że osoba ubiegająca się o członkostwo jest już użytkownikiem konopi. Ewentualnie, potencjalni członkowie mogą dołączyć, jeśli posiadają zaświadczenie od lekarza potwierdzające, że cierpią na chorobę, którą można leczyć za pomocą konopi
  • Należy ustalić limity ilości spożywanych konopi indyjskich. Codzienne ilości osobiste wynoszące średnio trzy gramy na osobę są ustalane w celu zmniejszenia prawdopodobieństwa przekierowania konopi na nielegalny rynek. Ponadto ilość konopi do uprawy jest obliczana na podstawie liczby oczekiwanych członków i przewidywanych poziomów konsumpcji
  • Konopie indyjskie dystrybuowane przez kluby muszą być mniej więcej przeznaczone do natychmiastowego spożycia. Małe ilości mogą być często zbywane do użytku poza zakładem, ale ogólnym celem jest promowanie planowego, niemającego charakteru impulsowego wykorzystania i zminimalizowanie ryzyka odsprzedaży akcji członka na nielegalnym rynku lub przekierowania do podmiotu niebędącego członek
  • Klubami należy zarządzać na zasadach non-profit. Członkowie płacą opłaty na pokrycie kosztów produkcji i zarządzania, ale wszelkie wygenerowane dochody są ponownie inwestowane w ich działalność. Ponadto kluby płacą czynsz, podatki, składki na ubezpieczenie społeczne pracowników, podatek od osób prawnych oraz w niektórych przypadkach podatek VAT (21%)

Mimo że kluby muszą spełniać te kryteria, kluby faktycznie samoregulują się. Przestrzegają własnych dobrowolnych kodeksów postępowania lub, częściej, kodeksów regionalnych federacji klubowych. Europejska Koalicja na rzecz Sprawiedliwej i Skutecznej Polityki Narkotykowej opracowała również Europejski Kodeks Postępowania.

Rozprzestrzenianie się modelu klubu marihuany

Całkowita liczba klubów CSC w Hiszpanii jest trudna do precyzyjnego oszacowania, ponieważ wiele klubów nie działa zbyt długo. Uważa się jednak, że w Hiszpanii istnieje około 400 CSC lub podobnych stowarzyszeń, z których większość ma swoje siedziby w Katalonii i Kraju Basków.

Poza Hiszpanią, kilka innych jurysdykcji również dopuszcza (lub przynajmniej toleruje) takie kluby. Urugwaj uczynił CSC ważną częścią swojego krajowego, prawnie regulowanego rynku konopi indyjskich, a nieformalne CSC zostały zapisane w krajowych przepisach dotyczących narkotyków w Argentynie, Kolumbii i Chile.

Belgia ma również pięć CSC, a samorząd Utrechtu w Holandii próbuje założyć klub, aby rozwiązać tak zwany „problem tylnych drzwi”, polegający na nielegalnych, nieuregulowanych dostawach do miejskich kawiarni.

Szwajcarski kanton Genewa powołał również komisję do zbadania możliwości utworzenia stowarzyszeń użytkowników konopi indyjskich podobnych do CSC w Hiszpanii.

Korzyści z niekomercyjnego podejścia

Na rynku komercyjnym głównym celem producentów i dostawców marihuany będzie zazwyczaj osiągnięcie jak najwyższego zysku. Najłatwiej jest to osiągnąć poprzez maksymalizację konsumpcji, zarówno w odniesieniu do całej populacji, jak i na mieszkańca, oraz poprzez zachęcanie do wprowadzania nowych użytkowników.

Kwestie zdrowia publicznego nie stają się problemem, dopóki nie zagrażają sprzedaży. Dlatego ważne jest, aby zaprojektować system regulacyjny, który wyeliminuje lub przynajmniej zminimalizuje wysiłki ukierunkowane na zysk, mające na celu zwiększenie lub rozpoczęcie stosowania. Model CSC - a także inne alternatywy, takie jak państwowe sklepy i uprawy domowe - spełnia ten cel.

W szczególności stosunkowo zamknięty system członkostwa i kultura natychmiastowego zażywania CSC pomagają ograniczyć dostępność i zmniejszyć potencjał nowych (i zazwyczaj młodych) użytkowników do rozpoczęcia używania konopi.

Kolejną zaletą CSC jest to, że nie wzbudzają krytyki ze strony żadnego z głównych organów kontroli narkotyków, INCB lub UNODC. Ponieważ są one traktowane jako rozszerzenie polityki dekryminalizacji konopi indyjskich, CSC oferują prostszą (i ostrożniejszą) alternatywę dla rozszerzonych rynków detalicznych konopi, która naruszałaby zobowiązania traktatowe lub wymagałaby reformy traktatu.

CSC mogą być modelem przejściowym, który pomaga ustalić zdrowe normy społeczne dotyczące używania konopi indyjskich do czasu dalszych działań legalizacyjnych w przyszłości. Podobnie CSC mogą być jedyną legalną formą dostaw konopi lub działać równolegle z regulowanymi rynkami detalicznymi konopi indyjskich po ich utworzeniu. To drugie podejście jest stosowane w Urugwaju.

Napięcie między regulacją a komercjalizacją

Chociaż zarabianie przez CSC jest przestępstwem, rozrastanie się klubów w Hiszpanii wzbudziło obawy, że niektóre z nich odwrócą się od etosu niekomercyjnego, na którym się opierają. Niektóre kluby, zwłaszcza te w Barcelonie, rozrosły się do tego stopnia, że ​​mają teraz tysiące członków, głównie dlatego, że kluby przyjęły mniej rygorystyczne zasady członkostwa i dopuszczały turystów.

Formalna regulacja CSC chroniłaby przed możliwością nadmiernej komercjalizacji, a wiele klubów od dawna nalega na dokładniejszą kontrolę ich działalności.

Ta aspiracja staje się obecnie rzeczywistością w niektórych częściach Hiszpanii: w 2014 roku zarówno parlament regionu Navarra16, jak i miasto San Sebastián w Kraju Basków17 głosowały za formalną licencją i regulacją CSC, opierając się na dobrowolnych kodeksach postępowania, które kluby stosują. teraz daleko.

Chociaż wiele CSC w całej Hiszpanii wciąż pada ofiarą nalotów policyjnych i dochodzeń, inicjatywy regionalne, takie jak ta, powinny zapewnić solidniejszą podstawę prawną dla działalności klubów.

Znalezienie właściwej równowagi

Trzeba jednak zachować odpowiednią równowagę: jeśli system klubowy jest zbyt restrykcyjny, konsumenci po prostu zwrócą się w stronę nielegalnego handlu, co oznacza, że ​​jednym z głównych celów legalizacji jest zmniejszenie rozmiarów rynku przestępczego - wtedy nie zostaną spełnione.

Może być zatem konieczne złagodzenie kryteriów członkostwa w klubie; przyjęcie dorosłych, którzy nie są już użytkownikami konopi indyjskich, byłoby oczywistym punktem wyjścia. Ale nie ma idealnego rozwiązania. To kwestia wyważenia priorytetów, sprawdzenia, co działa i podejmowania odpowiedzialnych, świadomych wyborów na podstawie bieżącej oceny kosztów i korzyści. Innymi słowy, wymaga racjonalnego, pragmatycznego podejścia - czegoś, co nie jest zabronione w tworzeniu polityki narkotykowej.

Źródła, w tym G13 (EN), Royal Queen Seeds (NL), Przekształć (EN)

Powiązane artykuły

Zostaw komentarz

[adrotuj baner="89"]