Plany Niemiec dotyczące legalizacji konsumpcji konopi indyjskich w 2024 roku wydają się coraz bardziej nieprawdopodobne. Plany w tym zakresie nie zostały jeszcze przedłożone Komisji Europejskiej.
Ministerstwo Zdrowia potwierdziło, że projekt ustawy o legalizacji marihuany jest obecnie opracowywany w ramach rządu federalnego. Odpowiedzi na wiele pytań prawnych i operacyjnych związanych z wdrażaniem muszą udzielić odpowiedzialne ministerstwa, zanim zostaną one przedłożone Komisji Europejskiej.
Legalizacja konopi zajmuje lata
Berlin zaprezentował swój śmiały projekt konopie indyjskie ma zostać zalegalizowana w październiku 2022 r. Zgodnie z planem niemieccy konsumenci będą mogli kupować do 30 gramów konopi indyjskich na użytek prywatny z dostaw uprawianych i dystrybuowanych na kontrolowanym rynku.
Dorośli Niemcy będą mogli również uprawiać po trzy rośliny konopi. „Celem rządu federalnego w zakresie kontrolowanej emisji jest jak najlepsza ochrona zdrowia konsumentów, zapewnienie ochrony dzieci i młodzieży, ograniczenie przestępczości związanej z narkotykami i ograniczenie czarnego rynku” – powiedziała niemiecka agencja federalna. Ministerstwo Zdrowia w rozmowie z Euronews. Jest to bezprecedensowy projekt w UE i jest obecnie poddawany ekstremalnej kontroli ze strony Brukseli, która ma moc, aby go urzeczywistnić lub przerwać.
Konserwatywna postawa
Europa od dawna zajmuje konserwatywne stanowisko, jeśli chodzi o legalizację marihuany. Sprzedaż i konsumpcja tego narkotyku jest w rzeczywistości nielegalna w całej Europie, z wyjątkiem Malty, gdzie w 2021 roku stał się legalny do użytku osobistego. Oczywiście sprzedaż i drobne użytkowanie jest tolerowane w różnych miejscach.
Kilka krajów europejskich, w tym Austria, Holandia i Portugalia, zdekryminalizowało posiadanie niewielkich ilości konopi indyjskich. Luksemburg ogłosił plany legalizacji w 2018 r., ale musiał się wycofać po wejściu w przepisy UE. Jest szansa, że taki los spotka również Niemcy.
Podczas gdy Holandia znana jest ze swojego swobodnego podejścia do palenia trawki, a rząd toleruje sprzedaż tego narkotyku w kawiarniach, jego używanie i uprawa pozostaje nielegalna w całym społeczeństwie. Dlatego model holenderski nadal technicznie przestrzega prawa UE.
Plany Niemiec mogą skłonić UE do zmiany historii konserwatyzmu związanego z konopiami indyjskimi. Jeśli to się powiedzie, inne kraje mogą wkrótce pójść w jego ślady.
Kontrole graniczne i prawo międzynarodowe
Na razie Niemcy i Komisja prowadzą rozmowy przygotowawcze. Berlin przekazał dokument Komisji Europejskiej do wstępnej oceny i nie przygotuje projektu ustawy, dopóki Komisja nie zatwierdzi planu. Niemiecki minister zdrowia Karl Lauterbach powiedział, że ustawa zostanie przyjęta tylko wtedy, gdy będzie zgodna z prawem UE.
Biorąc pod uwagę obecną geopolityczną agendę Europy, z wojną na Ukrainie i kryzysem kosztów utrzymania, jest mało prawdopodobne, aby temat ten został potraktowany priorytetowo w dyplomacji. Liberalizacja Berlina nie będzie łatwa. Niemcy są członkiem europejskiej strefy Schengen bez granic i obecnie przepisy zabraniają importu nielegalnych narkotyków przez granice europejskie. Dlatego Niemcy będą musiały udowodnić, że potrafią uważnie monitorować przejścia graniczne i nie podważać własnej polityki narkotykowej swoich sąsiadów.
Legalizując rekreacyjną marihuanę, Niemcy ryzykują nie tylko naruszenie prawa UE, ale także prawa międzynarodowego. Jednolita konwencja ONZ o środkach odurzających z 1961 r. zabrania legalizacji rekreacyjnej marihuany. Aby uniknąć naruszenia prawa międzynarodowego, Berlin może wycofać się z traktatu. Może to potrwać nawet rok. Ponadto, podobnie jak Kanada, może ignorować prawo.
Zdrowie publiczne
Poza kwestiami prawnymi i regulacyjnymi Berlin będzie musiał również zająć się kwestiami zdrowia publicznego. Lauterbach powiedział, że legalizacja skupi się na bezpieczeństwie i ochronie użytkowania, z naciskiem na kontrolę jakości, zapobieganie handlowi zanieczyszczeniami i zapewnienie ochrony nieletnich.
Według Lauterbacha do 2021 roku cztery miliony ludzi w Niemczech używało konopi indyjskich. Skorzystała z niej jedna czwarta wszystkich osób w wieku od 18 do 24 lat w kraju. Dlatego powiedział, że ochrona młodych ludzi, którzy kupują narkotyk na czarnym rynku i coraz częściej go zażywają, uzasadnia proponowane przepisy.
Berlin przeprowadza obecnie ocenę wpływu używania konopi indyjskich w krajach, które zalegalizowały ten narkotyk. Efektów tego można się spodziewać na początku przyszłego roku. Na całym świecie toczy się ponowna debata na temat praw, które zabraniają lub zezwalają na używanie i dostarczanie konopi indyjskich. W ciągu ostatniej dekady narkotyk został zalegalizowany w Kanadzie, Urugwaju, 21 stanach USA, a ostatnio w Tajlandii. Teraz Niemcy chcą zalegalizować cały łańcuch wartości produkcji konopi – od uprawy do konsumenta. Niemcy chcą, aby ich polityka była zgodna z prawem unijnym. Bruksela też będzie musiała zająć stanowisko. Inne kraje UE będą uważnie śledzić legalizację.
Źródło: euronews.com (PL)
