Niemieckie Ministerstwo Zdrowia opublikowało 5 lipca długo oczekiwany projekt ustawy regulującej używanie konopi indyjskich do użytku osobistego, uprawę domową i tworzenie stowarzyszeń hodowców konopi, na wzór społecznych klubów konopnych.
Zgodnie z ustawą osoby dorosłe w wieku 18 lat i starsze mogą mieć maksymalnie 25 gramów konopie indyjskie własny do użytku osobistego i hodować do trzech roślin. Natomiast używanie konopi indyjskich w „bezpośrednim sąsiedztwie” osób poniżej 18 roku życia, w promieniu 200 metrów od szkół, placówek dla dzieci i młodzieży, placów zabaw, ogólnodostępnych obiektów sportowych i ciągów pieszych w godzinach od 07.00:20.00 do XNUMX: XNUMX, pozostaje zabronione. Za określone nielegalne działania zostaną nałożone grzywny i zarzuty karne.
Stowarzyszenie hodowców konopi
Ustawa położyła również podwaliny pod utworzenie stowarzyszeń hodowców konopi (Anbauvereinigungen). Proponowana ustawa pozwala stowarzyszeniu przyjąć do 500 członków. Każdy członek stowarzyszenia ma prawo do 25 gramów dziennie lub 50 gramów miesięcznie na własny użytek. Ponadto stowarzyszenia mają prawo dostarczać każdemu członkowi do siedmiu nasion lub pięciu sadzonek miesięcznie.
Używanie konopi indyjskich jest zabronione w obrębie stowarzyszeń i w promieniu 200 metrów od ich wejścia. Ponadto stowarzyszeniom zabrania się angażowania w jakąkolwiek formę reklamy lub sponsorowania ich działalności. Niemieckie rządy krajów związkowych są uprawnione do regulowania liczby stowarzyszeń dozwolonych w powiecie lub na obszarze miejskim poprzez wydawanie rozporządzeń z maksymalnie jednym stowarzyszeniem na 6.000 mieszkańców.
Konopie indyjskie z prawa narkotykowego
Ale prawdziwym przełomem w Niemczech jest usunięcie marihuany z ustawy o środkach odurzających (Betäubungsmittelgesetz, BtMG) i innych powiązanych przepisów. To posunięcie daje branży medycznej większą elastyczność, choć należy zauważyć, że proponowane przepisy nie zmieniają zasadniczo istniejącej branży medycznej. Zamiast tego koncentruje się przede wszystkim na poprawie dostępu do marihuany medycznej poprzez umożliwienie pacjentom uzyskania regularnej recepty.
Projekt ustawy o drugim filarze niemieckiego modelu legalizacyjnego zostanie opublikowany po weryfikacji przez Komisję Europejską w drugiej połowie 2023 roku i obejmie regionalne projekty pilotażowe z komercyjnymi łańcuchami dostaw, prawdopodobnie na wzór Szwajcarii i Holandii.
Ogólnie rzecz biorąc, planowany przez niemiecki rząd dwufilarowy model legalizacji marihuany do użytku osobistego w kraju ma na celu ochronę zdrowia publicznego, profilaktykę i edukację na temat używania konopi indyjskich, ograniczenie nielegalnego rynku oraz wzmocnienie ochrony dzieci i młodzieży.
To, czy ten model może skutecznie osiągnąć te cele, dopiero się okaże. Należy pamiętać, że Niemcy początkowo miały ambitny plan zalegalizowania marihuany w kraju poprzez ustanowienie komercyjnego łańcucha dostaw dorosłej marihuany z potencjalnymi wpływami podatkowymi w wysokości miliardów dolarów.
Jednak potem napotkał przeszkody prawne wynikające z przepisów międzynarodowych i europejskich zakazujących dostępu do konopi indyjskich do użytku rekreacyjnego. O ile traktaty międzynarodowe mogły mieć mniejszy wpływ pod względem skutków prawnych, jak w przypadku Urugwaju i Kanady, o tyle naruszenie unijnego prawa dotyczącego narkotyków mogłoby prowadzić do surowych sankcji. Dlatego niemiecki rząd zrewidował swój plan i przedłożył projekt ustawy, która jest bardziej zgodna z prawem europejskim, wykluczając komercyjną sprzedaż produktów. Przyjmując niekomercyjny model legalizacji marihuany w kraju, Niemcy mogłyby stać się trzecim członkiem UE, który uregulował użytek osobisty, idąc w ślady Malty i Luksemburga.
Europejskie przepisy dotyczące konopi indyjskich
Ale znaczenie legalizacji w Niemczech polega na tym, że więcej krajów europejskich mogłoby zastosować podobny model, co skłoniłoby inne kraje do wprowadzenia regulacji dotyczących konopi indyjskich. Tak stało się już w Czechach, które po Berlinie ogłosiły zamiar zalegalizowania marihuany.
Ponadto ustanowienie regionalnych projektów pilotażowych w Niemczech po ocenie Komisji Europejskiej mogłoby zachęcić inne kraje UE do eksperymentowania z kontrolowaną sprzedażą produktów z konopi indyjskich. Umożliwiłoby im to ocenę skutków pełnej legalizacji. Jednak do UE należy dokonanie przeglądu swoich przepisów dotyczących regulacji sprzedaży rekreacyjnej marihuany w państwach członkowskich.
Jednak na razie to Niemcy muszą pomyślnie wdrożyć projekt ustawy i wprowadzić ją w życie. Oczekuje się, że projekt Ministerstwa Zdrowia zostanie przyjęty przez rząd w sierpniu. Następnie ustawa musi zostać przyjęta przez Bundestag, niemiecki parlament federalny.
Źródło: Forbes.com (PL)
