A Lei da Cannabis, está chegando ou não?

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A Lei da Cannabis, está chegando ou não?

Nederland - pelo senhor Kaj Hollemans (Conselho Jurídico KH) (colunas KHLA).

Em 2017, a Câmara dos Representantes aprovou uma emenda à Lei do Ópio em relação à tolerância do cultivo e venda de cânhamo e haxixe por meio de uma rede fechada de cafeterias. O projeto de lei D66, mais conhecido como Lei da Cannabis, foi aprovado com 77 votos a favor e 72 votos contra. O projeto foi então enviado ao Senado, onde foi adiado, porque o D66 estava agora em uma coalizão com VVD, CDA e ChristenUnie. Em vez da Lei da Cannabis, o experimento foi anunciado como uma rede fechada de cafeterias, mais conhecida como julgamento da cannabis. A implementação deste experimento foi energicamente retardada nos anos seguintes pelo CDA e VVD. 

Ainda acho incompreensível que um partido com tanta experiência administrativa como o D66 tenha permitido que dois ministros de outros partidos (que na verdade votaram contra a Lei da Cannabis na Câmara dos Representantes) fossem responsáveis ​​pela realização do julgamento da cannabis. O resultado? Depois de 4 anos, ainda não há planta de cannabis no solo. 

Atraso

Em 2021, D66 informou ao Senado sobre o andamento do projeto de lei não mais por causa da demora em torno do julgamento da cannabis. Muita coisa aconteceu desde então. O Senado retomou o tratamento substantivo da proposta e, no início de junho de 2021, o Ministro da Assistência Médica e Esportivos Deixe eles saberem que o governo prefere o teste de cannabis ao Cannabis Act e prefere esperar pelos resultados do experimento antes de tomar uma decisão sobre o futuro da política de tolerância.

O governo considera estender a atual política de tolerância por meio da Lei da Cannabis inoportuna e indesejável. Em resposta, D66 Deixe eles saberem que ela gostaria de continuar discutindo o projeto de lei logo após o recesso de verão. 

Isso soa bem por si só, mas ainda estou para ver se o tratamento substantivo virá. Após o recesso de verão, o D66 está exatamente na mesma situação de quatro anos atrás; em uma coalizão com VVD, CDA e um ou mais outros partidos. Há uma boa chance de que o projeto seja adiado novamente, sob pressão do VVD e do CDA.

Dois problemas

Caso o conteúdo do projeto seja discutido, prevejo dois problemas, a saber: 1. a atual composição do Senado, e 2. o conteúdo do projeto. 

Em primeiro lugar, eu me pergunto se atualmente existe maioria favorável ao projeto no Senado, dada a atual distribuição das cadeiras. Os então proponentes (SP, D66, PvdA, PvdD, GroenLinks, 50PLUS) juntos têm 30 cadeiras no Senado. Os então oponentes (SGP, VVD, CDA, ChristenUnie e PVV) juntos têm 32 cadeiras no Senado. As outras cadeiras (Grupo Nanninga, FvD, Fraction Otten, OSF) juntas têm 13 cadeiras. Não se sabe bem o que pensam do projeto de lei desses novos partidos. Poderia ir de qualquer maneira, mas dada a assinatura política desses novos partidos, temo que eles pertençam principalmente ao campo dos oponentes. Onde o D66 conseguirá os 8 assentos extras necessários? 

Em segundo lugar, eu me pergunto se o projeto de lei tem chance suficiente de sucesso em termos de conteúdo. As críticas ao projeto de lei são amplamente justificadas. O D66 propõe que o cultivo de cannabis para uso recreativo (e, portanto, o cultivo de cannabis para cafeterias) seja tolerado de maneira regulamentada (por meio de uma decisão de tolerância) em vez da legalização regulamentada (por meio de uma isenção). Tolerar o cultivo de cannabis para uso recreativo (e, portanto, tolerar o cultivo de cannabis para cafeterias) não é permitido pelas convenções internacionais sobre drogas. Os artigos da proposta de iniciativa D66 que se relacionam com a tolerância do cultivo de cannabis para cafeterias não podem ser importados, porque a introdução desses artigos é contrária à Constituição. 

O artigo 94 da Constituição estipula que os regulamentos legais aplicáveis ​​dentro do Reino não serão aplicáveis ​​se esta aplicação não for compatível com as disposições dos tratados e decisões de organizações de direito internacional que são vinculativos para todos. Em suma, nenhuma legislação pode ser introduzida que entre em conflito com as convenções internacionais (sobre drogas).

Vulnerável

Já indiquei isso ao D66 em 2017, mas não fui agradecido por isso na época. Vários partidos (incluindo o Conselho de Estado e o Ministério Público) denunciaram o mesmo. A extensão da política de tolerância proposta pelo D66 não parece uma solução viável do ponto de vista jurídico. Isso torna o projeto de lei extremamente vulnerável. 

De acordo com o direito internacional, é possível alterar a Lei do Ópio de modo que o cultivo de cannabis para uso recreativo (e, portanto, o cultivo de cannabis para cafeterias) seja legalmente legalizado por meio de um sistema fechado de isenções, desde que esta alteração seja acompanhada de uma política ativa de desestímulo contra a cannabis, visando a prevenção, detecção precoce e tratamento. Pela legalização regulamentada do cultivo de cannabis para uso recreativo (e, portanto, do cultivo de cannabis para cafeterias), podem ser impostos requisitos sobre o processo de produção, origem, composição e qualidade da cannabis. Isso resulta no mínimo dano social e social e em baixo risco para a saúde pública. 

benefícios

Outros países também chegaram a esta conclusão e legalizaram o cultivo e o uso de cannabis, em parte por causa dos benefícios econômicos, como receita fiscal adicional e mais empregos. Nesse ínterim, a Holanda continua a perseverar na tolerância, enquanto a legalização é comprovadamente muito mais do que isso mais benefícios ofertas. A política de tolerância funcionou acima das expectativas nas últimas décadas, mas agora é hora de (ousar) dar o próximo passo. Não podemos mais continuar tolerando, porque a longo prazo isso não trará benefícios sociais suficientes. E então um novo gabinete poderia simplesmente decidir acabar com a (atual) política de tolerância.

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