Keď vstupujeme do roku 2025, americký kanabisový priemysel stojí na križovatke. Toto odvetvie prešlo dlhú cestu od začiatku prvej Trumpovej administratívy, ktorá sa začala vymenovaním oponenta kanabisu Jeffa Sessionsa za generálneho prokurátora.
Napriek takmer všeobecnej akceptácii lekárskej marihuany a rastúcej akceptácii rekreačného užívania kanabisu na štátnej úrovni sa federálna legalizácia ešte musí uskutočniť. Preto má zmysel bližšie sa pozrieť na to, čo môže kanabisový priemysel očakávať v najbližších rokoch.
Federálna reklasifikácia kanabisu
Jedným z najočakávanejších udalostí v roku 2025 je možná reklasifikácia konope z prílohy I zákona o kontrolovaných látkach (CSA) do menej obmedzujúcej prílohy III. V apríli 2024 na pokyn prezidenta Bidena Úrad pre presadzovanie drog (DEA) oznámil, že iniciuje formálny proces tvorby pravidiel na reklasifikáciu kanabisu ako látky zoznamu III v súlade s predchádzajúcim odporúčaním ministerstva zdravotníctva a sociálnych služieb ( HHS ).
Ak by bola reklasifikácia úspešná, poskytla by tomuto odvetviu obrovskú podporu, znížila by sa federálne obmedzenia a vyňala by štátne legálne podniky s kanabisom zo sekcie 280E zákona o vnútorných príjmoch. Táto časť zakazuje podnikom odpočítavať výdavky spojené s obchodovaním s látkami zo zoznamu I alebo zoznamu II.
Ako sa očakávalo, formálny regulačný proces ešte nebol ukončený do konca roka a stále prebieha. DEA uskutočnilo prvé verejné vypočutie 2. decembra 2024, ale sudca pre správne právo počas pojednávania nevypočul svedectvo o navrhovanom pravidle. Tieto výpovede sú naplánované na neskoršie pojednávania, ktoré sa budú konať od 21. januára do 6. marca 2025.
Zatiaľ čo formálna tvorba pravidiel môže byť zdĺhavý proces, vzhľadom na plánovaný koniec ukladania 6. marca 2025 je možné, že DEA by mohla zverejniť konečné pravidlo v druhej polovici roku 2025.
Trumpov postoj k legalizácii kanabisu
Hoci Trump naznačil, že podporuje práva štátov určiť legalizáciu, a existuje nádej, že bude v tejto politike pokračovať, jeho administratíva k tejto otázke nezaujala oficiálne stanovisko. Okrem toho reforma kanabisu nie je konkrétne uvedená v projekte 2025, čo naznačuje, že nejde o vysokú prioritu.
Navyše, niekoľko ľudí z Trumpovej administratívy sa vyslovilo proti legalizácii. Napríklad generálna prokurátorka Pam Bondi bola proti legalizácii kanabisu, keď bola generálnou prokurátorkou Floridy. Trumpov dezignovaný šéf FDA Marty Makary nazval kanabis „vstupnou drogou“ a naznačil, že môže spôsobiť kognitívne problémy. Obe menovania budú pravdepodobne za Trumpa zohrávať kľúčovú úlohu vo federálnej politike kanabisu.
Kongresová legislatívna agenda a federálne reformy
Keďže republikáni ovládajú všetky tri odvetvia vlády, kanabisový priemysel by mohol v nadchádzajúcom roku zaznamenať posun v úsilí o federálnu reformu. Zatiaľ čo obhajcovia dúfajú, že reformy sú stále možné pod federálnou vládou vedenou republikánmi, pravdepodobne budú postupné a zamerané na verejnú bezpečnosť a práva štátov.
Napriek tejto neistote sa očakáva, že zákonodarcovia na oboch stranách politického spektra budú naďalej predkladať návrhy zákonov, ktoré by mohli mať významné dôsledky pre odvetvie. Reforma kanabisu je jedným z mála problémov, ktoré v posledných rokoch naberajú na sile, pričom obe strany prejavujú rastúci záujem o ukončenie federálnej prohibície.
Niektoré návrhy zákonov, ktoré by mali získať podporu na nadchádzajúcom legislatívnom zasadnutí, zahŕňajú:
- Zákon o bezpečnom a spravodlivom presadzovaní regulácie bankovníctva (SAFER Banking Act), ktorý by umožnil spoločnostiam zaoberajúcim sa kanabisom prístup k finančným službám.
- Zákon o reforme štátov, ktorý by odstránil kanabis z CSA, zaviedol spotrebnú daň, prepustil nenásilných páchateľov kanabisu a zachoval existujúce štátne politiky legalizácie.
- Posilnenie desiateho dodatku prostredníctvom zákona o poverení štátov 2.0 (zákon o štátoch 2.0), ktorým by sa CSA zmenilo tak, aby sa nevzťahovalo na kanabis legálne vyrábaný a predávaný podľa štátnych zákonov.
Schválenie ktoréhokoľvek z týchto zákonov by bolo pre sektor obrovským krokom vpred. Legislatíva, ktorá zachováva existujúce štátne regulačné režimy, by mohla byť obzvlášť prospešná vzhľadom na rastúci počet štátov, ktoré legalizovali kanabis. V súčasnosti 24 štátov, dve územia a District of Columbia legalizovali rekreačný kanabis, zatiaľ čo liečebný kanabis je legálny v 40 štátoch. Očakáva sa, že do roku 2025 bude kanabis legalizovať viac štátov.
Hlavné súdne spory v roku 2025
V roku 2025 je potrebné sledovať niekoľko súdnych sporov. Konkrétne existujú odvolania v druhom, štvrtom a deviatom obvode, ktoré spochybňujú štátne a miestne licenčné programy kanabisu založené na doktríne Dormant Commerce Clause (DCC), ktorá obmedzuje štáty v prijímaní politík, ktoré bránia medzištátnemu obchodu.
Žalobcovia v týchto prípadoch tvrdia, že licencie na kanabis v New Yorku, Marylande a Washingtone protiústavne zvýhodňujú miestne podniky pred podnikmi z iných štátov, čím porušujú DCC. Federálne súdy v týchto štátoch však argumenty žalobcov zamietli a tvrdili, že nezákonnosť kanabisu podľa federálnych zákonov znamená, že DCC sa neuplatňuje.
Ďalšia vec, na ktorú si treba dať pozor, je Canna Provisions Inc. proti Garlandovi, žalobe podanej spoločnosťami zaoberajúcimi sa kanabisom v Massachusetts, ktoré spochybňujú federálny zákaz štátom regulovaného kanabisu. Tento prípad argumentuje, že rozhodnutie Najvyššieho súdu z roku 2005 vo veci Gonzalez v. Raich, ktoré zamietlo predchádzajúci prípad napadajúci CSA, by sa malo prehodnotiť.
Federálny sudca v Massachusetts minulý rok v lete prípad zamietol, po čom sa žalobcovia odvolali na prvý obvodný obvod. Zdá sa, že traja sudcovia, ktorí si v decembri 2024 vypočuli ústne argumenty, majú sklon dodržiavať federálne zákony o kanabise. Rozhodnutie First Circuit sa očakáva v roku 2025 a prípad by nakoniec mohol skončiť až pred Najvyšším súdom.
Zdroj: Reuters.com
