När vi går in i 2025 står den amerikanska cannabisindustrin vid ett vägskäl. Branschen har kommit långt sedan starten av den första Trump-administrationen, som började med utnämningen av cannabismotståndaren Jeff Sessions till justitieminister.
Trots den nästan universella acceptansen av medicinsk marijuana och den växande acceptansen för rekreationsanvändning av cannabis på delstatsnivå, har federal legalisering ännu inte realiserats. Därför är det vettigt att titta närmare på vad cannabisindustrin kan förvänta sig under de kommande åren.
Federal omklassificering av cannabis
En av de mest efterlängtade utvecklingen under 2025 är den möjliga omklassificeringen av cannabis från schema I i lagen om kontrollerade ämnen (CSA) till det mindre restriktiva schema III. I april 2024, på uppdrag av president Biden, meddelade Drug Enforcement Administration (DEA) att de skulle inleda en formell regelgivningsprocess för att omklassificera cannabis som ett schema III-ämne, i enlighet med Department of Health and Human Services tidigare rekommendation (HHS) ).
Om den lyckades skulle omklassificeringen ge ett enormt uppsving för branschen, minska federala restriktioner och undanta statligt lagliga cannabisföretag från Internal Revenue Code Section 280E. Det här avsnittet förbjuder företag att dra av kostnader förknippade med handel med ämnen i schema I eller schema II.
Som väntat var den formella regulatoriska processen ännu inte avslutad i slutet av året och pågår fortfarande. DEA höll en första offentlig utfrågning den 2 december 2024, men förvaltningsrättsdomaren hörde inte vittnesmål om den föreslagna regeln under utfrågningen. Dessa vittnesmål är planerade till senare utfrågningar, som kommer att äga rum från 21 januari till 6 mars 2025.
Även om formell regelgivning kan vara en lång process, med tanke på det planerade slutet av deponeringar den 6 mars 2025, är det möjligt att DEA kan publicera en slutgiltig regel under andra halvan av 2025.
Trumps ståndpunkt om legalisering av cannabis
Medan Trump har indikerat att han stöder staters rätt att bestämma legalisering, och det finns hopp om att han kommer att fortsätta denna politik, har hans administration inte tagit någon officiell ställning i frågan. Dessutom nämns inte cannabisreformen specifikt i Project 2025, vilket tyder på att den inte har hög prioritet.
Dessutom har flera personer i Trump-administrationen uttalat sig mot legalisering. Till exempel motsatte sig justitiekansler Pam Bondi cannabislegalisering när hon var Floridas åklagare. Trumps utsedda chef för FDA, Marty Makary, har kallat cannabis för en "gatewaydrog" och föreslagit att det kan orsaka kognitiva problem. Båda utnämningarna kommer sannolikt att spela avgörande roller i federal cannabispolitik under Trump.
Kongressens lagstiftande agenda och federala reformer
Med republikaner som kontrollerar alla tre grenarna av regeringen, kan cannabisindustrin se en förändring i federala reformansträngningar under det kommande året. Även om förespråkarna hoppas att reformer fortfarande är möjliga under en republikanskt ledd federal regering, kommer de sannolikt att vara gradvisa och fokuserade på allmän säkerhet och staters rättigheter.
Trots denna osäkerhet förväntas lagstiftare på båda sidor av det politiska spektrumet fortsätta att lägga fram lagförslag som kan få betydande konsekvenser för branschen. Cannabisreformen är en av de få frågor som tagit fart under de senaste åren, där båda parter har visat ökat intresse för att få ett slut på det federala förbudet.
Några lagförslag som förväntas få stöd under den kommande lagstiftande sessionen inkluderar:
- Secure And Fair Enforcement Regulation Banking Act (SAFER Banking Act), som skulle ge cannabisföretag tillgång till finansiella tjänster.
- State Reform Act, som skulle ta bort cannabis från CSA, införa en punktskatt, släppa icke-våldsbrottslingar av cannabis och upprätthålla befintlig statlig legaliseringspolicy.
- The Strengthening the Tenth Amendment Through Entrusting States 2.0 Act (STATES 2.0 Act), som skulle ändra CSA så att den inte gäller cannabis som lagligen produceras och säljs enligt delstatslagar.
Godkännandet av någon av dessa lagar skulle vara ett stort steg framåt för sektorn. Lagstiftning som bevarar befintliga statliga regleringssystem kan vara särskilt fördelaktigt med tanke på det växande antalet stater som har legaliserat cannabis. För närvarande har 24 delstater, två territorier och District of Columbia legaliserat cannabis för rekreation, medan medicinsk cannabis är lagligt i 40 delstater. Fler stater förväntas legalisera cannabis till 2025.
Stora stämningar 2025
Det finns flera rättegångar att titta på under 2025. Specifikt finns det överklaganden under andra, fjärde och nionde kretsen som utmanar statliga och lokala cannabislicensprogram baserade på doktrinen om vilande handelsklausul (DCC), som begränsar stater från att anta policyer som hindrar handel mellan stater.
Klagandena i dessa fall hävdar att cannabislicenser i New York, Maryland och Washington okonstitutionellt gynnar lokala företag framför företag från andra stater, vilket bryter mot DCC. Emellertid har federala domstolar i dessa delstater avvisat kärandenas argument och hävdat att cannabiss olaglighet enligt federal lag innebär att DCC inte gäller.
En annan sak att hålla utkik efter är Canna Provisions Inc. v. Garland, en stämningsansökan väckt av cannabisföretag i Massachusetts som utmanar det federala förbudet mot statligt reglerad cannabis. Det här fallet hävdar att högsta domstolens beslut från 2005 i Gonzalez v. Raich, som avvisade ett tidigare mål som utmanade CSA, bör omprövas.
En federal domare i Massachusetts avslog fallet förra sommaren, varefter kärandena överklagade till First Circuit. De tre domarna som hörde muntliga argument i december 2024 verkade vara benägna att upprätthålla federala cannabislagar. Första kretsens dom väntas 2025, och fallet kan i slutändan hamna i Högsta domstolen.
Källa: Reuters.com
