Niederlande - von Mr. Kaj Hollemans (KH Rechtsberatung) (Säulen KHLA).
Laut Bürgermeisterin Femke Halsema müssen wir Tatsachen sehen Sie es ein: Der Krieg gegen Drogen funktioniert nicht. Sie plädiert für einen anderen Ansatz: die Legalisierung und strenge Regulierung des Verkaufs von Kokain und anderen Drogen. Das ist eine mutige Aussage. Erstens, weil der Bürgermeister diese Erklärung während eines Kongresses mit mehreren europäischen Ministern zur organisierten Kriminalität abgegeben hat. Der Kongress wurde von Justizminister Dylan Yeşilgöz organisiert und Minister aus Belgien, Frankreich, Deutschland, Italien und Spanien waren anwesend. Zweitens, weil sie diese Aussage als Bürgermeisterin der Hauptstadt der Niederlande gemacht hat. Ein starkes Signal für ein schwieriges Publikum.
Früher waren es immer ehemalige Bürgermeister oder ehemalige Präsidenten, die das Scheitern des War on Drugs anerkannten. Dieses Bild ändert sich nun. Kolumbiens derzeitiger Präsident Gustavo Preto fordert die Legalisierung von Kokain. Die kolumbianische Regierung ist Plan Gesetze zur Entkriminalisierung von Kokain und Cannabis einführen.
Durch die Legalisierung und Regulierung des Verkaufs von Kokain will die kolumbianische Regierung den lukrativen Drogenmarkt von bewaffneten Gruppen und Kartellen fernhalten. Der derzeitige US-Präsident Joe Biden hat eine Überprüfung der Cannabispolitik, Begnadigungen für frühere Verurteilungen wegen Cannabisbesitzes und eine Neubewertung der Cannabisklassifizierung angeordnet. Dies sind Schritte in die richtige Richtung mit großem Symbolwert. In den USA steht Cannabis jetzt auf derselben Liste (Schedule I) wie Heroin.
Während der internationale Ruf, den Verkauf von Drogen zu legalisieren und zu regulieren, immer lauter wird, steckt die niederländische Regierung den Kopf in den Sand und tut genau das Gegenteil. Als Antwort auf die Bitte von Bürgermeister Halsema gab Minister Yeşilgöz bekannt, dass die Minister gemeinsam beschlossen hätten, dagegen vorzugehen Drogen intensivieren.
Stoffgruppenverbot: schlechte Idee
Kürzlich hat die Regierung dem Repräsentantenhaus einen Vorschlag unterbreitet, Hunderte von Substanzen (die noch legal sind und von denen nicht bekannt ist, ob sie gesundheitsschädlich sind) in den Anwendungsbereich des Opiumgesetzes zu bringen. Geht es nach dem Kabinett, sollen bald ganze Stoffgruppen vorsorglich verboten werden.
Verschiedene Fraktionen haben (zu Recht) Hunderte schriftliche Fragen zu diesem Vorschlag gemacht. Auch mehrere Organisationen haben auf die Folgen des Stoffgruppenverbots, auch „Neues Betäubungsmittelgesetz“ genannt, aufmerksam gemacht. Dabei wiesen sie auf die Folgen dieses Vorschlags hin.
Das neue Arzneimittelgesetz basiert auf dem Vorsorgeprinzip. Dieses Prinzip steht im Widerspruch zu den internationalen Drogenkonventionen, auf denen das Opiumgesetz basiert. Hunderte von Substanzen werden bald ohne Beweise dafür, dass sie gesundheits- oder gesellschaftsschädlich sind, verboten. Laut Regierung ist allenfalls „plausibel“, dass diese (oftmals noch) unbekannten Stoffe gesundheitliche Schäden verursachen können.
Die Regierung stützt das Verbot von Stoffgruppen auf Annahmen und Vermutungen, die nicht durch Fakten oder wissenschaftliche Studien belegt sind. Tatsächlich zeigen die verfügbaren wissenschaftlichen Studien, dass die Einführung von a Stoffgruppenverbot funktioniert nicht. Im Gegenteil, es führt zu mehr Drogenkonsum, mehr Zwischenfällen und mehr illegalem Drogenhandel. Ein Stoffgruppenverbot schafft auch ernsthafte Hindernisse für die wissenschaftliche Forschung. Sogar das RIVM hat (bereits 2012) darauf hingewiesen, dass ein generischer Ansatz auf der Grundlage einer chemischen Struktur nicht machbar ist, und von der Einführung eines Stoffgruppenverbots abgeraten. Dennoch hielt es die Regierung nicht für notwendig, RIVM erneut zu bitten, die Zweckmäßigkeit des neuen Drogengesetzes zu untersuchen. Offenbar sind die Menschen in Den Haag angesichts der Ergebnisse einer solchen Untersuchung nicht beruhigt.
Zudem ist die Einführung eines Stoffgruppenverbots nicht verhältnismäßig. NPS werden in den Niederlanden kaum verwendet und es gibt nur wenige Vorfälle mit NPS. Es gibt also eigentlich keinen Grund für ein Verbot von Stoffgruppen, während seine Einführung zusätzliches Geld und zusätzliche Kapazitäten für Polizei, Staatsanwaltschaft und NFI kostet; Organisationen, die bereits Lager mit Kapazitätsproblemen und Personalmangel. Das neue Arzneimittelgesetz wird bald zu Lasten gehen anderer Verbrecher Ermittlungen, wie Sexualdelikte.
Der Vorschlag scheint hauptsächlich dazu gedacht zu sein, Rechtshilfeersuchen anderer Länder nachzukommen, die bereits Stoffgruppenverbote eingeführt haben, wie Deutschland und Belgien. Das Problem ist, dass das Opiumgesetz dafür überhaupt nicht vorgesehen ist und dass auf diese Weise die niederländische Drogenpolitik bald in erheblichem Maße von den uns umgebenden Ländern bestimmt wird.
Willkür unter Verstoß gegen die Rechtsstaatlichkeit
Die Regierung hat nicht einmal einen klaren Plan, um das Stoffgruppenverbot an die Bürger zu kommunizieren. Die von der Regierung vorgeschlagene Lösung ist völlig unzureichend, so der Staatsrat. Der Vorschlag steht daher im Widerspruch zum Legalitätsprinzip. Dieses Prinzip ist gefährdet, wenn große Stoffgruppen verboten werden, ohne dass klar ist, welche Stoffe darunter fallen. Es muss einem Bürger klar sein, was genau strafbar ist, insbesondere wenn es um harte Strafen geht.
Das neue Drogengesetz verbietet Hunderte von Substanzen, lässt Menschen mit schweren Strafen rechnen, schließt Häuser (nach dem Damoklesgesetz), ohne dass die Menschen auch nur den Verdacht hegen, etwas falsch gemacht zu haben. Damit öffnet das Kabinett willkürlichen und selektiven Maßnahmen der Regierung Tür und Tor und dieser Vorschlag verstößt gegen die Grundprinzipien des niederländischen Rechtsstaats.
Im Kampf gegen Drogen scheint alles gerechtfertigt, aber in einer freien, demokratischen Gesellschaft wie den Niederlanden haben die Bürger Anspruch auf Schutz vor der Regierung. Rechtsstaatlichkeit ist ein Garant gegen Machtmissbrauch und Willkür der Regierung. Ein Gesetz sollte niemals gegen seine Grundprinzipien verstoßen. Wenn die Regierung dieses Prinzip aufgibt, wird die Gesellschaft bald neben allen anderen Krisen mit einer Opiatkrise konfrontiert sein. Deshalb dieser Appell an die Politik: Lieber schlau regulieren als dumm verbieten.
