Onlangs werd de Global Drug Policy Index gelanceerd. Het is duidelijk dat het drugsbeleid in veel landen schade berokkent aan drugsgebruikers en mensenrechten schendt. Andere landen hebben een meer rationeel, op feiten gebaseerd en human beleid.
De Global Drug Policy Index wil drugsbeleid vergelijken. Het is ontworpen om rigoureus, transparant en vergelijkend bewijs te leveren over de kwaliteit van het drugsbeleid van landen. Het is een hulpmiddel om overheden ter verantwoording te roepen en ervoor te zorgen dat beleid gebaseerd is op gezondheid, mensenrechten en ontwikkeling.
Meten en vergelijken van wereldwijd drugsbeleid
De Global Drug Policy Index wordt aangestuurd door het Harm Reduction Consortium en is ontwikkeld door academici van het Global Drug Policy Observatory van de Swansea University. Op het gebied van drugsbeleid werken wetenschappers vaak samen met beleidsmakers, activisten en mensen die drugs gebruiken.
Voor de 30 landen die in deze eerste versie van de Global Drug Policy Index worden behandeld. De index specificeert 75 beleidsindicatoren. Deze zijn ontleend aan een recent VN-rapport over beste praktijken in het staatsdrugsbeleid. Op basis van hoe ze presteren op deze indicatoren, krijgen staten een score van 0 tot 100. Honderd zou een volledige implementatie van aanbevolen beleid op vijf gebieden vertegenwoordigen.
Drugsindicatoren
Het eerste gebied is de afwezigheid van extreme straffen, zoals de doodstraf en buitengerechtelijke executie. Ten tweede is er de evenredigheid van de strafrechtelijke reactie. Hierbij wordt gekeken naar de mate van geweld, discriminatie en mensenrechtenschendingen bij het toezicht op het drugsbeleid door landen. Gezondheid en schadebeperking is de derde. Dit richt zich op de financiering, beschikbaarheid en toegankelijkheid van interventies die de schade als gevolg van problematisch drugsgebruik verminderen.
Toegang tot gecontroleerde medicijnen staat op de vierde plaats. Het kijkt naar de verstrekking van drugs voor pijnverlichting en palliatieve zorg. Ten slotte is er ontwikkeling: programma’s die zijn ontworpen om alternatieve middelen van bestaan te bieden aan mensen die illegale gewassen telen.
Afrika scoort het slechtst op drugsindex
Zelfs een snelle blik op de indexresultaten voor staten in Afrika onthult een grimmige waarheid: Afrikaanse staten behoren tot de slechtst presterende ter wereld op het gebied van drugsbeleid. Oeganda scoort slechts 28 in de algemene index. Het land heeft een perfecte storm van bestraffende, zeer gewelddadige handhaving van de drugswetten, gecombineerd met minimale beschikbaarheid van medische basisinterventies om de schade veroorzaakt door drugsgebruik te verminderen.
In Kenia, dat in totaal slechts 32 scoort, is de toegang tot schade beperkende interventies beter, hoewel nog steeds fragmentarisch. Onze deskundige respondenten in Kenia beschreven veelvuldig gebruik van geweld en marteling door de politie, evenals willekeurige arrestaties. Ze zeiden dat de handhaving van de drugswetten bijzonder hard was voor vrouwen, bepaalde etnische groepen en de minder rijken. Dergelijke kenmerken zijn gebruikelijk in alle laaggeplaatste staten in de Global Drug Policy Index.
In andere Afrikaanse staten die in de index werden geëvalueerd (zoals Zuid-Afrika, Mozambique en Senegal), was het beeld meer gemengd. Er waren goede praktijken, waaronder minder ‘extreme’ reacties op drugsdelicten zoals de doodstraf. En er waren enkele veelbelovende ontwikkelingen op het gebied van schadebeperking. Maar de toegang tot essentiële medicijnen is op het hele continent zeer beperkt. En de meeste staten oefenen onevenredig veel geweld uit bij het uitvoeren van hun drugsbeleid.
Gezond drugsbeleid versus war on drugs
Deze problemen staan niet los van elkaar. Geld dat wordt uitgegeven aan politie, rechtbanken en gevangenissen is geld dat zou kunnen worden besteed aan gezondheidszorg en schadebeperking. Helaas lijkt het erop dat de Afrikaanse staten nog steeds grotendeels opereren vanuit een achterhaald en in diskrediet gebracht “War on Drugs”-perspectief. Deze oorlog tegen drugs is niet alleen in Afrika een probleem, maar is overal ter wereld terug te zien.
Lees meer op theconversation.com (Bron, EN)
